制度建设全面加强。秉持依规守矩的法治思维,制定出台《政府工作规则》,依法决策机制进一步完善。理顺征收管理体制机制。精准制定完善重点产业发展扶持资金管理办法、产业项目准入评审实施办法、政府合同管理办法等规章制度,政府工作更加制度化、规范化、科学化。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,切实让铁规发力、禁令生威。
作风建设持续巩固。深化党史学习教育成果,砥砺善作善成过硬作风。“12345”政务服务平台作用日益凸显,解决企业和群众诉求7000余件,满意率99.1%、办结率100%,区政务服务平台被评为省先进集体。加强政府系统党风廉政建设,严格落实中央八项规定。全面推进“阳光三务”,规范基层“小微权力”。坚持“过紧日子”思想,一般性支出压缩10%。驰而不息纠“四风”,风清气正的氛围更加浓厚。
各位代表!
回顾一年来的工作,成绩来之不易,更需齐心协力。面对外部环境复杂多变、经济下行压力加大和发展新情况老问题叠加的严峻挑战,我们坚决落实中央生态环保督察、国务院大督察、省市委巡视巡察等各项整改任务,动真碰硬解决了征地动迁领域等一批积久积深问题;我们完成了高新区体制机制改革,产业发展方向和路径更加明晰;我们坚持高质量发展标准,围绕主导产业引进了一批优质项目、扶持壮大了一批优质企业,进一步增强了转型发展的信心,坚定了走深走实高质量发展道路的决心。这些成绩的取得,是省委省政府、市委市政府和区委举旗定向、科学决策的结果;是全区广大干部群众团结奋斗、开拓进取的结果;是区人大和区政协有效监督、大力支持的结果;是中省市直驻区单位,驻区部队,社会各界人士、外来投资者和建设者,各民主党派、人民团体辛勤工作、关心支持的结果。在此,我代表区政府,向为宏伟区经济社会发展作出贡献的全区人民和各界人士表示最衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!
回顾一年来的工作,形势依然严峻,更需克难奋进。产业结构调整步伐还不够快,新兴产业培育仍需优化;改革创新力度还不够大,创新驱动、数字赋能还需加强;农业农村发展还不够好,乡村振兴仍需提质;三产协同招商路径还不够宽,招大引强仍需精准;产业扶贫成效还不够优,民生福祉仍需增进;部门间协同配合度还不够高,一些干部实干担当精神仍需增强。对此,我们必须正视问题,不遮掩、不回避、不懈怠,拿出务实有效举措,认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,统筹发展和安全,积极融入全省“一圈一带两区”发展布局,聚焦聚力“两城三区四基地”和“四个宏伟”建设任务,精准落实区委十一届六次全会确定的发展路径,着力在产业升级、园区发展、项目建设、城乡统筹、民生保障、市域治理等方面取得新突破,以“拼抢争实”的昂扬状态,把宏伟区打造成更具向心力、更具竞争力、更具影响力的魅力新城。
主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;固定资产投资增长10%左右;一般公共预算收入增长5%左右;规上工业增加值增长5%左右;社会消费品零售总额增长5%左右;城乡常住居民人均可支配收入高于经济增速。
为实现上述目标,我们要重点抓好以下六方面工作:
(一)提升增量、优化存量,提振实体经济发展士气
切实提升项目质量。深入研究上级投资导向,紧抓政策窗口期,聚焦“五大安全”、“数字辽宁、智造强省”,谋划实施重点项目81个,总投资403亿元。全力支持服务辽化公司乙烯扩产、尼龙66等项目开工建设,支持铝型材产业优化布局,实现平台化转型。专注于高附加值产品创新和品质优化,推进低温锂电池、储能电池材料、矿渣综合利用等项目加快落地。倾力打造新型储能电池材料、固废综合利用两个产业园。加快实施芳烃基地“一库两站”、供水管网、园区封闭等基础配套工程,增强园区承载功能和项目服务水平。全链条跟踪、全方位服务重点项目,健全完善亩均税收、亩均产值、单位能耗等考核体系,推动土地、用能、资金等资源要素合理配置,向优质项目供给。全面落实支持中小微企业发展政策,助推民营经济健康发展。
精准实施招商引资。坚持“内生”与“外引”并重、提质与增量并举,优化招商引资政策及考核办法。围绕芳烃、烯烃、精细化学品、工业铝材等主导产业,聚焦产业链、供应链、创新链,深度谋划储备一批重点项目,着力提升头部企业本地配套率。创新招商方式,深化与中国石化联合会、中国化工信息中心等行业协会、专业招商机构合作,开展集群式、园区式精准招商,引进国内实际到位资金增长15%。
加快激活存量资源。积极引导现有骨干企业实施扩能改造和新产品开发,开展技术合作或兼并重组,实现“借梯登高”“借船出海”。加大力度盘活闲置厂房和停建项目,通过转型升级、调整规划,推动圣德华源、合成催化剂等企业进行“腾笼换鸟”,寻找发展新路径。进一步推进闲置、低效用地和僵尸企业的集中处置工作,通过分类施策、盘活资源、技改提升等方式,加快闲置企业、闲置土地盘活进度。强力推进征收地块收尾攻坚,为项目发展拓出新空间。