二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是区政府立足新起点、展现新作为、实现新跨越的奋进之年。党的二十大为我们指明了奋进方向，注入了强大动力，中央经济工作会议进一步明确了2023年发展的总基调，我们也会逐渐走出新冠疫情的阴霾。这必将激励我们在新征程上披荆斩棘，奋勇前进，争取更大胜利!
明年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展和考察辽阳时的重要讲话和指示批示精神，弘扬伟大建党精神，按照市第十三次党代会和区十五次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以改革创新为动力，加快构建现代化产业体系，全力提升城市品质，倾力保障改善民生，建设实力活力魅力新白塔、宜居宜业新辽阳，在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程上展现白塔更大担当和作为。
明年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长3%(市报告目标5%以上);规上工业增加值增长4%;一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售额增长5%(市报告目标7%);固定资产投资增长10%;城镇居民人均可支配收入稳步增长。认真开展第五次全国经济普查。扎实办好10件民生实事。
围绕上述目标，我们要突出抓好以下六个方面工作：
(一)加快转型升级，在构建现代化产业体系上实现新突破
壮大主导产业。做强服务型经济，加快建设期望金融中心，努力盘活鸿飞金融中心，持续扩大友谊等龙头商贸企业辐射范围。提升流量型经济，延展“数字+商贸”产业链条，搭建双线融合平台，实现质的有效提升和量的合理增长。发展总部型经济，依托闲置楼宇引育一批头部企业，推动平面扩张向立体发展转化。培育创新型经济，落实“盟榜带”工作机制，推动产学研协同创新，新增科技型中小企业20家、高新技术企业1家、雏鹰企业1家。
突出特色发展。以西关商业核心区为圆心，秉承高端化、差异化方向，加快建设酒吧街、步行街，培育经济增长新动能。以国家历史文化名城保护利用项目为牵动，整合广佑寺、明城墙遗址等元素，植入文博、文创等业态，建设白塔旅游核心区，形成市民休闲观光新热点。以平胡楼、护城河等为载体，渲染“襄平印象”，传播“白塔故事”，擘画东北第一城生动场景。
促进开放合作。高标准建设白塔经济开发区，深化“1+1+N”运营模式，引育“高精尖+链群配”项目，形成战略性新兴产业与传统制造业并驾齐驱的良好局面，力争迈入省级行列。深度融入沈阳现代化都市圈和国内国际双循环发展格局，鼓励本土企业走出国门大显身手，促进富华、易发式电气等外贸企业扩大出口，提高外贸丰厚度。实际利用外资增长10%，外贸进出口总额增长6%，引进国内实际到位资金增长10%。
(二)实施项目牵动，在增强经济发展动力上迈出新步伐
全季推进项目建设。实施重点项目50项，坚持“谋引立建”系统发力，实行专班化管理、精准化推进、全周期服务，力促襄平郡三期等在建项目竣工达效;加快万隆花园六号等新建项目开工建设;推动城南13号地等地块出让开发。深度规划包装一大批中央预算内投资、一般债、专项债项目，最大限度争取上级资金投入。
精准实施招商引资。树牢全员、全域、全链条招商观念，加大“走出去”“请进来”频次。围绕“智造”，引进都市工业等绿色低碳产业，以“推陈出新”促进“腾笼换鸟”。围绕“增效”，引进头部型企业，力争盘活一批闲置楼宇。围绕“创新”，引进新能源等科技型项目，集聚高质量发展新动能。围绕“强基”，引进专家人才，助推“辽”商回归、人才回流。
持续推动消费升级。扩大购物餐饮消费，举办促销、展会活动，提高酒吧街、步行街引流指数，打造平台经济、夜经济品牌。推动健康消费，整合体育场馆等资源，发展康体休闲、文化娱乐产业。拉动住房消费，多措并举去除库存，确保房地产业平稳发展。统筹信息消费等产业，构建更多消费场景。
(三)持续深化改革，在释放区域发展活力上取得新成绩
倾力建设一流营商环境。优化政务环境，推进“只提交一次材料”改革，拓展“一件事一次办”领域，力促高频服务事项全部“掌上办”。优化法治环境，完善“双随机、一公开”和行政执法信息公示制度。优化信用环境，健全联合惩戒机制，带头守信践诺、说到做到，拓展“信用+”惠民便企路径，打造投资兴业热土。
全力支持民营经济发展。立足“亲”而有度、“清”而有为，落实政商交往正负面清单，完善服务保障体系，加大扶持力度，推动民营企业向智能、安全、绿色、服务、高端方向转型。实现“个转企”110户、“小升规”1户。弘扬企业家精神、工匠精神，引导民营企业专心专注实业主业，心无旁骛创新创造。
加快实施重点领域改革。做好机构改革“后半篇文章”，构建科学规范、运行高效的工作体系。深化税收征管改革，妥善化解政府债务，严防财政运行风险。统筹教育、司法、国资国企、行政审批等领域改革，促进事业创新发展。