2.注重“做强第一车间、扩规模提品质”。围绕加工抓农业,扶持壮大本土农产品加工企业,积极引进大型农产品深加工企业,聚焦玉米产业开发氨基酸、抗生素、多元醇等深加工项目,聚焦大豆产业探索蛋白粉、调和油、豆磷脂等深加工项目,聚焦水稻产业研究糯米纸、柠檬酸、果葡糖浆等深加工项目,延长农业产业链条,有效提升农业产出,把资源优势变成产业优势,力争农产品加工产值突破12亿元。围绕市场要规模,以龙大、贝因美等龙头企业为依托,壮大“黑白花”奶牛核心种群,做大“肉牛圈”,扩大湖羊、生猪、狮白鹅等养殖规模,全力推动安成牛业全产业链项目尽快落地,力争奶肉牛存栏量分别达到5.5万头和4.2万头。围绕产品要效益,沿安林路和绥沈路两侧区域,打造升平黑木耳、万宝山有机面、老虎岗粘玉米等集合各乡镇优势要素的田园综合体,加大十八里香、红沙滩、粘的笨、黑农人等品牌整合力度,提升寒地黑土弱碱核心区品牌竞争力,力争实现产值1亿元以上。
3.确保“脱贫户不返贫、边缘户不入贫”。落实“四个不摘”要求,保持扶贫政策总体稳定,常态化抓好“两不愁”“三保障”“一安全”。加强“两类户”监测,完善脱贫攻坚长效机制,防止返贫和新增致贫。加大产业帮扶力度,统筹原有产业分红、菜园经济、光伏受益、公益岗位等有效措施,积极拓宽脱贫户和边缘户增收渠道,确保脱贫户和边缘户年增收10%以上。
(四)以释放潜能为重点,全力启动新兴业态高质量发展“强引擎”。激发城市发展活力、动力和潜力,培育县域经济高质量发展新增长点。
1.让新兴能源在安达“风光无限”。持续推进鑫金源生物质热电联产项目,力争如期投产;全力推进华能300兆瓦“风火一体化”项目,力争年底前完成主体建设;加快推进十八里畜牧场150兆瓦光伏项目、京能200兆瓦风电项目,力争新能源装机容量突破2200兆瓦。发挥增量配电业务改革试点作用,谋划建设绿色能源智能微电网项目。
2.让现代物流在安达“车水马龙”。加快现代物流基础设施和重点功能区建设,统筹规划铁西国际物流园,全力打造东北地区大型现代化物流中心。着力盘活胜记仓北方商谷物流城,深度开发物流供需市场,推动产业集群发展。推动公共物流信息平台建设,规范管理物流企业,清理“僵尸”企业,力争全年物流产业对经济贡献率达10%以上。
3.让商贸服务在安达“繁花似锦”。启动盘活万和商场、世福汇商都、幸汇、亿丰和铁西蔬菜大市场,培育楼宇经济和总部经济,打造服务外包、外资外贸、大数据、金融等业态集群生态圈。整合“早夜市”“百合之夏”“美食节”等优势资源,发展“夜光经济”“路边经济”“流动经济”,让“小商圈”大胆放开“手脚”,给“微商圈”赋予更多空间。推进电子商务应用,发挥直播共享中心带动作用,壮大网红直播带货队伍,力争全市电子商务交易额增长15%以上。
4.让新兴经济在安达“千帆竞发”。发展“数字经济”,推进“i安达”数字产业项目,加快“智慧城市”建设;推进华为工业互联网项目,为企业提供全周期云上管理服务,支持中小企业“上云”。发展“冰雪经济”,推进古大湖综合旅游项目、先源红色冰雪骑兵项目,开展滑雪、冬捕、冰钓等活动,力争固定资产总投资实现3000万元,营业收入实现5500万元。发展“创意设计”,辟建创意设计产业园区,扶持兰之韵、紫蕴铜等企业,培育葫芦雕烫、传统筋角弓、古籍修复等安达特色项目,壮大产业规模。
(五)以民生改善为重点,全力办好社会事业高质量发展“暖心事”。坚持以人民为中心发展思想,顺民意、惠民生、暖民心,办好民生实事,提升全市人民获得感、幸福感、安全感。
1.优化公共服务“舒民心”。推进安达高中异地新建、兴华九年一贯制学校、实验幼儿园等基础工程,提升办学条件;深化义务教育改革,落实新课标、践行新理念、赋能新课堂;推进新高考改革,强化“选课走班制”教学;发挥名师作用,办好“C9班”;大力发展职业教育,完善校企融合机制,强化订单式培养,着力构建学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多元、职业教育产教融合发展局面,全力做好代表绥化市迎接国家义务教育优质均衡验收准备工作。加快中西医结合医院建设进程,完成市医院传染病区建设,招聘卫生专业技术人员160名;持续与北京301等国内顶尖医院合作,聘请国家级医疗专家定期到安达坐诊。鼓励接种各类传染性疾病疫苗,强化医疗资源配置和储备,提升医疗救治水平。加快补齐文体设施短板,举办各类文体活动,推动全民健身。
2.细化兜底保障“顺民意”。落实就业创业政策,为符合条件的创业人员提供担保贷款4000万元以上,依托“就业大集”等招聘活动,解决招工难就业难问题,失业率控制在5%以内。扩大最低生活保障覆盖范围,做好社会福利、慈善事业、优抚安置和最低生活保障工作,加大农村留守儿童妇女和老年人关爱服务力度,做到“应保尽保、应救尽救”。完善医保经办服务机制,着力推进医保公共服务标准化建设,深入推进异地就医结算。
3.强化基层治理“解民忧”。严厉打击黄赌毒、两抢一盗、涉枪涉爆等各种违法犯罪行为,维护群众生命财产安全。推进智慧指挥平台、信用信息共享平台、社区网格化管理平台建设,有效发挥“大数据中心”“线上管家”作用,擦亮发现问题的“眼睛”。清理“失信”物业公司,着力解决小区环境卫生、供水供电、公共服务等群众关注的问题。
(六)以生态环保为重点,全力绘就城乡建设高质量发展“新蓝图”。杜绝轻视自然、支配自然、破坏自然的“杀鸡取卵”发展模式,坚决走具有绿色、具有底色、具有安达特色的城乡现代化建设新路。