一年来，我们务实担当，抓作风、强效能，自身建设得到新提升。围绕能力作风建设，抓实用活“四个体系”，政府服务效能持续增强。政务改革持续深化，20个部门512项低频办理事项实现“一窗通办”，“企业开办”专区优化“一站式”功能，“一枚印章管审批”改革在卧里屯镇、升平镇和任民镇率先实施，“办好一件事”上线黑龙江政务服务网，全市政务服务事项实现“应进必进”“一网通办”，成为全省数字政府建设试点示范单位。依法行政能力提升，扎实推进“八五普法”，坚持政府常务会议会前学法制度，“三重一大”政府决策事项均邀请法律顾问参与，并依程序提请市委常委会审定、提请市人大常委会审议，全年共办理人大代表建议23件、政协委员提案40件，决策、执行、管理、服务、结果全程公开。诚信安达成效凸显，辟建全省唯一县级公共信用信息共享平台和“信用安达”网站，成为全省“个人信用积分”试点市;推进国企改革三年行动，10家国有企业实现在线动态监管。廉洁政府深入推进，市政府党组和班子成员以身作则，严格做到廉政用权;强化行政审批、土地出让、工程招投标等重点领域和关键环节监管，以制度管权管事管人;加强“三公”经费管理，整体压减40%以上。
尤其是过去一年，面对两轮疫情，医务人员、公安干警、机关干部、教师、社区工作者等6200名一线工作人员与全市人民一道，万众一心、默默坚守，战风斗雪、勇毅前行，举微光汇炬火、积小流成大海，展现了“义无反顾、舍小为大”的奉献精神，塑造了“守卫家园、无冕犹荣”的良好形象，赢得了“父老乡亲、兄弟姐妹”的民意民心。我代表市政府对大家的辛勤付出，问候一句“辛苦了”，道一声“谢谢”!
各位代表，回首过去一年，我们攻坚克难、逆势前行，经受住了风险和挑战的考验，在保持经济社会较好发展基础上，国防动员、民族宗教、妇女儿童、应急管理、消防救援、审计统计、双拥慈善、扶残助残、电力通讯、金融服务、人防供销、气象外事、退役军人等各项工作均取得崭新成绩。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委统揽全局、坚毅领导的结果，是市人大和市政协有效监督、大力支持的结果，是全市干部群众坚韧拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向武警、政法干警和驻安单位，以及参加和关切安达建设发展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢!
二、研判分析形势
2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是“十四五”承上启下之年，更是我市高质量发展关键之年。我们不仅要理性分析复杂形势，更要奋力抢抓新时期难得的政策机遇;不仅要科学研判突出问题，更要拿出破解瓶颈治杂症的务实举措;不仅要防范应对各类风险，更要坚定不畏挑战勇向前的信心决心;不仅要牢牢锛住既定目标，更要切实加快高质量发展的稳健步伐。
——解决问题，首先要直面问题。以不破不立的决心，清醒认识摆在面前的4方面不利因素：一是财政形势严峻，步履维艰。近年来，大规模棚户区改造、园区、市政基础设施建设等多项投入，大量专项债、一般债和经营性贷款的使用，在一定程度上改善市容环境、奠定发展硬件基础的同时，政府性债务几近“红线”。加之政策性减税、经济下行、新冠疫情等问题多重叠加，财政保运转压力巨大，需要我们负重前行。二是对上争取乏力，错失机遇。个别干部干事创业积极性不高，跑资金跑项目劲头不足，外力支持作用没能有效发挥。比如，诸多领域的国家级和省级示范县、先行区，安达都“榜上无名”，与其说不具备潜力实力，不如说是谋划争取不力，致使相关政策、资金“擦肩而过”。三是产业结构失衡，独木难支。我市二产增加值占GDP比重较低，与一产、三产关联度低，属于偏重资源型、传统型产业结构。尤其是工业产业链缺头少尾，虽然我市是全省唯一“油头化尾”县级承载区，但目前尚无“油头”项目，“化尾”项目单打独斗、不成体系、不成规模。四是环境有待改善，上热下凉。不仅营商环境需要提速优化，整体发展环境也需大幅提升。比如，个别企业反映检查次数过多，应接不暇;再比如，名医、名师、学生、人才、消费主体均出现流失，究其原因是薪酬待遇不高、生活质量不高、消费水平不高，这其实就是服务环境不优所导致的，值得反思。综上所言，当前安达虽然没到山穷水尽的危难时刻，但绝对是背水一战的关键时期，我们既要有信心有决心，拿出滚石上山、破解难题的勇气;也要有制度有办法，拿出锐意进取、推陈出新的魄力;更要有担当有执行力，拿出真抓实干、立竿见影的措施。
——谋划发展，核心是凝聚优势。以舍我其谁的气魄，放大推动发展的5方面有利条件：一是逢机遇，优惠政策难得。2022年，国家层面相继下发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《关于完善科技激励机制的若干意见》等政策措施，我省也陆续出台支持工业振兴、数字经济、总部经济、畜牧业高质量发展等若干政策措施，尤其党的二十大之后，宏观调控相关政策空间依然较大。可以说，各类优惠政策叠加效应持续凸显，县域经济高质量发展迎来“冬日暖阳”。二是得地利，资源优势明显。我市拥有丰富的光能、风能、油气等自然资源，具备俄气管线、未利用地、盐碱地等潜能优势，在振兴发展之路上这些是安达底气所在、信心所在、活力所在。三是兴实业，产业基础牢固。建成区25平方公里的园区平台承载能力更强，安全环保配套功能更完善，开放共享的框架全面拉开。通过近几年大力招商，博航、龙大、华能、新希望等龙头企业纷至沓来，产业基础更加雄厚。四是聚人和，干部队伍优秀。广大干部素质过硬，党性忠诚，为人正派，具有经济、安全、环保等领域需要的专业“内行”型干部，具有教育、卫生、农业等领域需要的务实“黄牛”型干部，具有招商、资源、住建等领域需要的攻坚“先锋”型干部，具有金融、文化、交通等领域需要的创新“拓荒”型干部，这支干部队伍团结一心、协同配合、拢指成拳，是高质量发展的中流砥柱，是广大投资者和安达人民完全可以信任和依靠的一支“铁军”。五是通政令，上下一以贯之。国家、省市各项要求在安达“一竿子插到底”，事事有着落;市委决策部署在第一时间落到实处，件件有成效;主动接受人大依法监督和政协民主监督，项项有实绩;广大群众所思所想所盼及时反馈，条条有回音。因此，面对困难，我们无所畏惧;面对挑战，我们充满信心;面对发展目标，我们志在必得。