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(黑龙江)伊春市友好区人民政府工作报告(2023年1月12日)

  持续深化改革。扎实做好“三大改革”后半篇文章。积极对接国家林业改革政策支持,推进国有林区改革历史遗留问题解决。不断完善党政机构职能体系,推进治理体系和治理能力现代化。深化“放管服”改革,推动全区权责清单标准化建设,启动实施“一枚印章管审批”,实现清单之外无行政许可。统筹推进“三医联动”改革,加快完善现代医院管理制度,推动公立医院高质量发展。深化预算管理制度改革,推动预算一体化管理提质增效,坚决遏制政府隐性债务。

  推动企业发展。实施高新技术企业“倍增计划”,发挥企业主体作用,推动规上企业科技研发全覆盖,积极培育中小型科技企业10户以上,保持高新技术企业存量2户。推进内外贸“同线同质”,组织开展系列促消费活动,推动电商进入农村、联系农户,拓展农产品网销渠道,力争培育限上企业1户,限上大个体3户,提升友好产品的国内市场占有率。扶强骨干企业。推动“个转企”“小升规”,支持重点企业增资扩产,力争新培育规上企业2家,全年规上工业产值突破1.5亿元以上。

  着力优化环境。拟投资1400万元,改建区政务服务中心,推进政务服务“一网通办”率达到100%,推行“只进一扇门,最多跑一次”服务。推动镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务站全覆盖,提升“12345”政务服务热线服务质效。坚持“因企施策”“一企一策”,完善领导干部挂包重点项目制度,精准服务企业30人次以上,持续推广“信易贷”,助企解困、助力发展。强化营商环境监督,健全“双随机、一公开”监管机制,营造法治营商环境,构建亲清政商关系。

  (六)聚力坚持民生幸福共享,在夯实共同富裕基础上开创新局面。着眼即将进入高铁时代的实际,按照全市“一轴四组团”格局要求,进一步拉开友好城区发展框架,集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作,持续提升群众“三感”。

  完善社会保障体系。深入实施大项目拉动就业、创业带动就业、支持新就业形态发展“三项计划”,拟实现城镇新增就业1300人;深入推进职业技能提升行动,健全灵活就业劳动用工和社保制度,拟创设公益性岗位150个,确保城镇零就业家庭动态清零。按照国家和省市统一部署,适度提高各类保障标准及补助水平,建立健全“1+N”社会救助机制,推动各类兜底政策应享尽享、各项社会保险应保尽保。完善解决群众急难愁盼问题长效机制,把民生实事办到群众心坎上。

  提升公共服务水平。巩固“双减”成果,推进中考体育改革和新高考新教材新课程改革。抓好“三通二平台”建设工程,强化教育信息化2.0建设,80%中小学校建成智慧校园。持续开展健康友好行动,深化医药卫生体制改革,加快发展“互联网+医疗健康”,提升基层医疗服务能力。广泛开展爱国卫生运动,筑牢卫生健康屏障。加快建设15分钟体育生活圈,拟投资2318万元,新建11.27万平方米体育公园项目、4648平方米塑胶环形田径跑道、7140平方米体育场建设项目。开展“书香友好”全民阅读活动,完成图书馆全国晋级评定工作。拟投资3586万元,新建公立养老院建设项目;持续加强殡葬服务基础设施建设,改善殡葬服务车辆、消毒、储存等设施设备。积极应对人口老龄化,做好“一老一小”照护服务。落实三孩生育政策配套措施。

  优化城区功能形象。以系统理念优布局。围绕提升城区能级,严格国土空间规划管理,突出上甘岭溪水核心地位,协同打造地企绿色产业和生态建设功能轴,促进域内各发展组团互联互通互动。以民生导向强功能。建设“韧性城区”,抓住“气化龙江”战略实施契机,加快推进城镇天然气管网建设。拟投资8534万元,新建雨污分流项目,减少污水处理压力。全面推进自来水老旧管网、供热老旧管网、城镇道路基础设施、市政危桥等城区更新改造重大项目,做实“里子”工程。建设“靓丽城区”,拟投资150万元,改建一中门前林荫停车场,建设提升1处街头游园,实施上甘岭大街、永安路林荫道路绿化提升工程,投用城区绿道1公里,加强重点区域、标志地段城区设计,扮靓城区“面子”。以绣花功夫精管理。拟投资300万元,完善智慧供热平台功能,新建数字化城管建设项目。系统开展城区微整形、精提升,谋划推进微改造项目8个,优化市场、停车场、健身、公厕等公共设施配置,完善“三供三治一业”服务,持续巩固国家卫生城市、全国文明城市创建成果。

  (七)聚力筑牢发展安全根基,在推进平安友好建设上开创新局面。强化底线思维,加强重点领域安全能力建设,提高公共安全治理效能,坚定不移守牢防范风险底线。

  因时因势优化防控措施。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施,紧紧围绕“保健康、防重症”,强化应急能力、救治能力和医疗基础设施建设。加快推进老年人疫苗接种,加强重点人群健康情况摸底及分类管理服务,最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。

  有效防范化解重大风险。严格实施政府性债务统计监测机制,严控政府债务风险;加强金融监管,依法打击非法金融活动;加强“食安友好”建设,守牢食品药品安全底线。严格落实安全生产责任制,深化各类重点领域安全生产专项整治,强化灾害预测预警信息联动,防范化解安全生产和自然灾害风险,加强应急体系救援力量建设,保障城区运行安全。

  持续加强社会综合治理。深入开展“八五”普法,抓好《民法典》等法律法规的宣传实施。完善社区治理和服务体系,深化网格化管理,加强网格员队伍建设。压实首接首办责任,开展信访专项治理,点线面同步发力、提标提质。推动扫黑除恶常态化,健全社会治安防控体系,严厉打击非法集资、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动,提高社会治理效能。扎实做好国防动员、双拥工作,加强退役军人服务保障和民兵后备力量建设,强化全民国防教育,高质量完成兵员征集工作。

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