为实现上述目标,重点在五个方面攻坚突破。
(一)实施固本强基行动,在增强振兴发展新动力上攻坚突破。坚持向项目要增量、以招商求突破、用财源壮财力,不断厚植高质量发展的坚实支撑。
全力上项目扩增量。树立“以项目建设论成败”的鲜明导向,加力把会战态势转化为发展胜势。坚持全盘谋划项目,精准对接国家、省重点投资方向和政策取向,高质量谋划生成项目100个、达到可研深度90个。坚持全力争取项目,跑省进厅、主动对接,争取落地中央预算、行业专项等政策性项目35个以上。坚持全速建设项目,落实清单管理、集中开工、包联服务等机制,力促红星旅居养老综合体等24个省市重点项目“应开尽开”,全年开复工500万元以上项目100个、竣工项目60个以上。
全力抓招商增动能。强化招商引资“一号工程”。聚焦补链强链,科学编制9个主导产业和“四大经济”招商图谱,瞄准未来发展方向和产业链缺失环节,精准招引一批延链补链强链项目,推动全年新签约千万元以上项目60个、亿元以上项目12个,签约总额突破40亿元。聚焦招优引强,瞄准“六强企业”“三高企业”和领军企业、隐形冠军等小巨人企业,灵活运用定向招商、以商招商等方式,力争引进注册资本千万元以上企业15家。聚焦成果成效,进一步完善“专班+园区”“目标+考核”机制,推动项目签约落地率达70%以上、实际利用内资超20亿元。
全力聚财源强支撑。实施财源建设“四个一”工程。建立“一把手”争项目、争资金、争资源工作机制,出台考核奖惩办法,全年向上争取各类资金3亿元以上,加力争取一批。全面落实减税降费政策,帮助纳税超百万企业提高产值利税,推动落地项目达产达效,新招引税源型企业60户,培育新增一批。强化税收征管,实施陈欠税费清缴行动,依法收回一批。优化产业税收贡献率,推动工业、文旅产业占比分别提高2个和1个百分点,商贸服务业贡献率逐步提高,“四大经济”成为新的增长极,优化提升一批。
(二)实施产业振兴行动,在构建现代产业新体系上攻坚突破。坚持向产业链延伸升级要发展,加快扩张优质增量,着力提升传统存量,推动产业发展向高质量迈进。
做精做特农业产业。落实粮食安全党政同责,压实“田长制”,全年粮食播种17.4万亩以上。打造规模化优势。接续推动“两带五园十基地”建设,新增绿稻种植1000亩、果蔬及中草药100亩;推进温春万头牧场建设,引导信润、合源等畜牧企业扩规增效,争创东河、沙虎2个省级现代农业产业示范基地,新增省级农业化龙头企业2家、市级农业化龙头企业3家、家庭农场等新型主体5家,推动畜牧业产值增加5%。提升现代化层次。推广农业新品种、新技术、新装备、新模式,开工建设信润牧业扩建等农业提升项目3个,争取落地海南民族食品厂二期等乡村振兴衔接资金项目6个,推动农产品加工转化率达到67%;抢抓全国新一轮农业基础设施规划机遇,全力争取高标准农田提升、灌区改造等项目实施。推进品牌化发展。成立“牡丹江大米”地理标识管理专职机构,推广农产品联媒体、联电商、联门市,做强利丰虔谷、龙莫绿蔬等“土字号”品牌,全年新增“两品一标”农产品10个。
做大做强工业经济。坚持固强固优和补缺补短统筹兼顾,全力加快工业优存、扩增、提质步伐。打造优势产业。构建“321”工业新体系,聚焦做强汽车零部件、食品加工和木制品加工业,做优新能源汽车零部件和生物医药,做好石油配件加工,落地开工富宇机电等项目5个,建成投产富通新能源生产线等项目3个,推动年产值亿元以上产业突破2个、工业产业在三次产业结构比重提高1.5个百分点。建设专业园区。加快推进富通新能源汽车配件产业园二期、牡莞软体家具智能制造数字产业园、北方装备制造配套产业园、温春绿色建材产业园、中德小微工业园和新能源汽车配件基地“五园一基地”建设,全年入驻一汽四环等补链延链企业10户;大力发展“飞地经济”,力争威驰腾新能源汽车、生物纸浆2个项目落户市经开区。扶强骨干企业。实施规上企业培育护航行动,支持新翔石油、喜东北加快新产品研发,助推兴工包装、链条厂争取外地军工企业新订单,帮助宏本沥青、金禾米业等新入规企业稳产达产,扶持巨元钢构、润达木业等企业入统升规,全年新增规上工业企业8户,推动年产值超5000万元企业达到2家。
做优做活现代服务业。紧扣产业转型和消费升级,推动服务业融合化、品质化、多样化发展。向商贸升级要活力。扩大优质生活性服务业供给,支持万达广场业态升级,推动冰雪奇缘等项目建成运营,打造民族小巷、解放路2条夜间经济示范街区,推动比优特等16户企业上限入统;深化运用“互联网+”,大力培育发展金融保险、教育服务、设计研发等配套服务业,全年新增生产性服务业企业50家以上;实施服务业倍增计划,高频次多样化举办促消费活动,大力培育在线服务、个性定制等新型消费,促进新增各类市场主体4000家以上。向文旅突破要动力。持续推动“一村一街一带一路一街区”提档升级、多元发展;进一步完善城内旅游功能,聚焦“三街两广场三巷”,招引落地网红餐饮、创意制作、文化展览等项目10个以上;加强区域旅游协作,策划推出多日游、假日游等旅游产品,高标准建设一批精品民宿、特色小镇和乡村旅游示范点,推动中兴峰悦完成省级露营基地评定、中兴村创建4A级景区,年接待游客量突破250万人次、旅游收入增长80%以上。向动能转换要潜力。促进数字经济和实体经济深度融合,引导奥通等骨干企业实施数字化改造,鼓励华谨科技、盛世雪城等企业扩大研发、推广应用,扶持富通空调争创数字化转型标杆企业,全年新创建省级制造业企业“数字化车间及智能工厂”1个。实施生物产业提升计划,支持仁合堂、康泰生物等现有企业扩大规模做强存量,加快盘活温春药业产业园,力争在引进抗病毒药物生产企业上实现突破。大力发展冰雪经济,开发牡海城际冰雪文化精品旅游线路,办好中兴冰雪嘉年华系列活动,积极招引落地一批冰雪体育、冰雪装备制造项目,延伸冰雪经济产业链条。促进创意设计赋能传统产业,引导唐满文化、和音乐器等骨干企业加强创意设计,支持新文创产业园做大做强,打造全市创意设计产业集聚区。坚持以新经济产业园为牵动,加快“四大经济”蓄势扩面。