五是坚持以民为本，居民生活有得有感。始终把民生摆在突出位置，14件利民实事全部兑现，全年民生支出占财政支出的90%。民生保障向“共享”拓展。创业就业领跑城区，建成市级“充分就业社区”6个，新增城镇就业5042人，城镇登记失业率低于省控目标3.8个百分点。帮助农民工依法讨薪600万元。建档立卡脱贫户持续增收，年人均纯收入提高到13403元、增长10.55%。全年发放各类救助金2348万元，3855名困难群众得到暖心帮扶。养老保障体系持续优化，民办养老机构全部评定为一级以上标准，街道综合养老服务机构和社区日间照料室实现全覆盖。国防动员体制改革启动实施。“双拥”工作深入开展。房照办理、临迁费发放、失地保险受理“三大历史民生痛点”得到解决。公共服务向“优享”延伸。教育发展更加均衡，平安、新安等6所学校完成功能环境改造提升，向阳小学科创中心竣工在即，全年新增学前教育普惠性学位360个，残疾儿童入学安置率达100%，8所学校、12名教师在省赛获得奖项，区政府履行教育职责评价居全市前列。医疗服务更加优质，疾控中心PCR实验室投入使用，温春卫生院等3家机构达到省级优质服务示范试点建设标准，全市基本公共卫生服务项目考核实现三连冠。文化惠民更加普及，青禾足球场建成开放，全年开展“喜迎党的二十大”等系列活动67场。社会环境向“安享”提升。聚焦“迎盛会保安全”，加力做好安全生产、食药安全、治安信访等工作，全年未发生较大生产安全事故，社戒社矫持续加强，禁毒整治取得阶段胜利，治安、刑事、电诈发案分别下降9%、21%和23.46%，信访工作实现“三个不发生”目标，西安区获批市级基层治理城区试点单位，中兴村晋升“全国民主法治示范村”。

　　六是坚持自我革命，政府建设见行见效。努力提高施政能力和服务水平，不断以廉政、优政、勤政服务全区人民。政治建设引领引航。坚持把党的领导贯穿政府工作始终，严格落实政治生态和意识形态责任制，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展政府系统“解放思想、振兴发展”专题研讨，坚决捍卫“两个确立”、忠实践行“两个维护”的政治立场更加鲜明。法治建设深化强化。“八五”普法深入实施，“第一议题”制度常态落实，《西安区人民政府重大事项集体决策议事规则 (试行)》制定实施，行政执法协调监督体系建设试点任务高效完成，法治政府建设成果持续巩固。主动接受人大、政协监督，自觉加强审计、统计监督，办理市区两级人大代表建议104件、政协委员提案25件，办结率、满意率均为100%。效能建设提优提速。营商环境持续优化，全区300项政务服务事项网办率达100%、全程网办占比92%，企业开办压缩至0.5个工作日，“码上诚信”和自助终端应用在全市示范引路，区政务服务大厅功能评比居全市前列。扎实开展“三治一创”“走流程”等能力作风建设载体活动，明责加压、践诺实干、争创一流的干事创业氛围更加浓厚。廉政建设从严从紧。严格执行中央八项规定精神和省委市委有关规定，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，全力支持纪委监委依纪依法开展工作，坚决纠治不正之风、整治不法之事、惩治不为之人，风清气正、海晏河清、崇廉尚实的政治生态持续巩固。

　　各位代表，惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。成绩来之不易，这是市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，更是全区广大干部群众风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全区广大干部群众，向所有参与、支持、关心西安区建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识和感受到：当前最突出的矛盾是，工业贡献率较低，第三产业被动占比过高，传统产业转型升级步伐不快，新产业新经济培育有待提速，产业质量仍需提升;最紧要的问题是，重大项目支撑不足，龙头企业数量不多，产业链条延伸不长，发展后劲仍需积蓄;最主要的压力是，房地产一次性税源难以为继，财政收入增长放缓与刚性支出逐年增加的矛盾不断加剧，财源建设仍需加力;最关键的短板是，教育等民生工作与人民群众期盼还有不小差距，生态环境等方面还存在薄弱环节，满足群众美好生活需求仍需努力;最根本的考验是，一些干部本领不强、眼界不宽、办法不多、作为不够，自身建设仍需加强。对此，我们决不回避妥协，要保持定力、逐项破解，用发展的方式，善作善成。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控措施调整转段后经济社会发展提速提质提效、实现晋位争先发展的关键之年。区政府总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持和加强党的全面领导，认真落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以推动共同富裕为着力点，以改革创新为根本动力，更好统筹发展和安全，更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，保持社会大局稳定，围绕落实“六个龙江”、“五市战略”“六个牡丹江”和“六个新西安”愿景目标，加力实施“商贸升级、西部开发、工业复兴、文旅突破”，全力打造“三新三区”，奋力推动全面建设社会主义现代化西安区开好局起好步。

　　全年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长6%，农林牧渔总产值增长6%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长12%，实际利用内资增长40%。