(三)加快现代化农业强省建设。把发展现代农业作为振兴发展的重要内容,研究制定农业强省建设规划,巩固提升农业综合生产能力,协同推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,一体推进农业农村现代化建设,加快建设农业强省。
全方位夯实粮食安全根基。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,粮食播种面积保持2.18亿亩以上。持续优化调整种植结构,坚决落实国家大豆扩种任务。落实耕地轮作试点,推广黑土地保护“龙江模式”“三江模式”,建设高标准农田840万亩,保护好利用好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。建设国家级大豆种子基地。争创高端智能农机装备推广应用先导区。深入推进新一轮优质粮食工程,着力提升粮食收储调控安全保障能力。我们要把保障粮食安全作为头等大事,为更有底气、更为安全的“中国粮食”作出更大的龙江贡献。
培育现代农业竞争新优势。深入实施现代农业振兴计划,加快一二三产融合发展。围绕“粮头食尾”“农头工尾”大力发展粮食、畜产品精深加工,推动乡村产业全链条升级,农产品加工转化率达66%以上。发展科技农业,加快推进佳木斯农高区建设,着力建设现代农业科技示范基地,主推技术到位率超过95%。发展绿色农业,统筹抓好秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用,绿色有机食品认证面积9400万亩。发展质量农业,创建国家现代农业全产业链标准化示范基地,省级食用农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。发展品牌农业,培育壮大以“黑土优品”为牵引的农业品牌体系,让“最优、最绿、最香、最安全”农产品走向全国。作为农业大省,我们要加快建成农业强省,在农业强国建设中率先实现农业现代化。
加力打造践行大食物观先行地。全面深化农业供给侧结构性改革,依托农业农村特色资源,培育富民增收产业,多措并举增加农民收入。强化能繁母猪和优势生猪产能保护,发展高端肉牛养殖,加快奶乳一体化万头奶牛场、大型奶牛场建设,肉蛋奶产量925万吨以上。做好“土特产”文章,以鹅绒深加工为牵引,推动鹅产业全链条高质量发展;建设冷水鱼、森林食品生产供应基地,水产品产量70万吨以上,森林食品产值670亿元以上;大力发展设施农业,果蔬产量680万吨以上,食用菌鲜品产量370万吨以上;做大做强寒地龙药产业,支持伊春、大兴安岭打造全省中药材产业发展先行示范区。
扎实推进乡村建设和农村改革。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,开展美丽宜居村庄示范创建。进一步巩固和完善农村基本经营制度,开展二轮土地延包试点和农村宅基地制度改革试点,扩大优化农村集体经济发展环境试点,增加农民财产性收入。加快健全农业社会化服务体系,继续整省推进农业生产托管服务,把小农户服务好、带动好。
推动县域经济高质量发展。打好县域经济“擂台赛”,坚持产业立县,突出优势特色,强化龙头引带,在各县培育形成1-2个立县支柱产业。以县城为重点增强综合承载能力,促进城乡要素资源、优势产品融通流动,加快推进城镇化进程。改善提升垦区、林区和矿区基础设施和公共服务,加快与所在地区融合发展。改善边境地区基础设施条件,加快抵边村屯、林场发展,更好地促进兴边富民、稳边固边。
(四)持续强化招商引资。坚持大招商、招大商不动摇,更好发挥我省资源、生态、科研、产业等优势,以务实高效举措,推动招商引资规模再突破、结构再优化、质量再提升。我们要把招商引资作为经济发展的源头活水,把龙江打造成各类市场主体投资洼地、兴业沃土。
提高招商引资质效。紧盯重点产业招商,围绕“五头五尾”和“4567”现代产业体系,持续延链补链强链聚链。瞄准重点地区招商,依托龙粤合作,吸引长三角、京津冀等地区和港澳台、日韩区域投资。突出头部企业招商,对接优秀企业,加力招引制造业单项冠军、隐形冠军、专精特新、“小巨人”企业,鼓励投资者在我省设立生产总部、区域总部和研发等功能性机构。用好平台招商,制定出台开发区创新发展意见,提升开发区项目承载能力,依托中俄博览会、哈洽会、亚布力论坛等展洽平台,加大新兴产业招引力度。抓好“以商招商”,“内培外引”优秀企业,推动产业集聚发展。全年实际利用内资增长35%以上,实际利用外资增长10%以上。
加快招商引资项目落地。紧盯项目落地率、资金到位率、投资完成率,着力推动签约项目由协议向合同转化、由合同向开工建设转化、由在建向竣工投产转化,加快省级招商活动重点签约项目落地。开辟绿色通道,实施“一会三函”、承诺制审批、拿地即开工等措施,落实“领导包保+专班+首席服务员”工作机制,推行“专区+专班+专员”服务模式,为项目落地提供全周期全环节保障。
优化招商引资工作机制。高质量编制招商项目清单,加大招商宣传力度,提升产业招商、精准招商水平。创新招商模式,构建政府指导、招商部门操作、运营机构服务、园区承载的招商运作体系。强化招商保障,实施招商引资绩效专项考核办法,完善量化考核激励机制。
(五)加快实施创新驱动发展战略。始终把振兴发展的基点放在创新上,坚持“向高新技术成果产业化要发展”,强化企业为主导、市场为导向的产学研用深度融合,推动产业链和创新链对接融合,依靠创新培育壮大发展新动能。
围绕重点产业组织产学研联合攻关。建立完善科技创新多元投入机制,省级科技专项资金继续保持20%增长,大力实施数字经济、生物经济、高端装备、新材料等重点领域专项。完善“揭榜挂帅”科技攻关组织机制,进一步发挥企业创新出题者作用,引导高校、科研院所与企业联合攻克一批关键技术、突破一批产业技术难题,为加快建设科技强国、服务高水平科技自立自强作出更大贡献。