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(黑龙江)黑龙江省人民政府工作报告(2023年1月12日)

  五是加快招商引资和项目建设,发展后劲持续增强。举办省级招商活动12场,签约项目1195个,签约额6722亿元。全省千万元及以上利用内资项目利用内资2975.5亿元,增长47.9%。全年实施重点项目3445个,完成年度投资3077.2亿元,其中,省级重点项目500个,完成投资2265.7亿元,增长25.3%。深圳联合飞机大型无人机、善行医疗等重点项目落地,伊春至铁力高铁等项目加快建设,鲲鹏生态创新中心等项目竣工,哈尔滨国家级互联网骨干直联点开通运行。

  六是持续扩大改革开放,发展活力进一步增强。“放管服”改革深入推进,开办企业便利度等16个营商环境评价二级指标进入全国先进行列。综合施策稳市场主体,出台振兴发展民营经济若干意见等政策,实施省市县乡四级干部包联企业行动,新增减税降费及退税缓税缓费375亿元以上。全省新登记市场主体56.5万户。地方国有企业营业收入、利润分别增长13.5%、26.4%。外贸规模持续扩大,全省外贸进出口总额2651.5亿元,增长33%,其中对俄外贸进出口总额增长41.3%。中俄黑河公路大桥、同江铁路大桥开通运营,跨境基础设施进一步完善。龙粤合作取得新进展,深哈产业园注册企业达506家。

  七是稳步巩固生态优势,绿色转型步伐加快。统筹山水林田湖草沙系统治理,完成营造林122.6万亩,修复治理草原22.2万亩,修复湿地1万亩。深入打好污染防治攻坚战,优良天数比例95.9%,国考断面优良水体比例74.8%。新能源和可再生能源装机超过2000万千瓦,占总装机47%。打造“龙林快贷”系列金融产品,生态产品价值加快转换。

  八是统筹兜底线惠民生补短板,社会事业全面进步。居民人均可支配收入与经济增长基本同步。城乡低保标准分别提高5%、9.8%,基本生活救助惠及180余万困难群众。企业退休人员基本养老金增长4.2%。基本医保参保率稳定在95%左右,“龙江惠民保”参保人数突破500万。新增普惠性幼儿园457所,义务教育巩固率、高中阶段和高等教育毛入学率持续高于全国平均水平。2个国家区域医疗中心获批,国家呼吸区域医疗中心及4个省级区域医疗中心开工建设。北京冬奥会取得4金2铜好成绩,哈尔滨市、七台河市被授予“奥运冠军之城”称号。

  九是积极防范化解各类风险隐患,社会大局保持和谐稳定。有效应对多轮聚集性疫情冲击,最大程度保护人民生命安全和身体健康。深入开展安全生产大检查、百日攻坚战,安全生产形势总体稳定。兜牢“三保”支出底线,积极防范化解政府债务、金融和房地产领域风险,深入推进信访突出问题化解攻坚,现代公共法律服务体系基本建成。

  此外,国防动员、退役军人事务、民族宗教、文化旅游、供销合作、统计审计、广播电视、档案史志、参事文史、边境管理、地震气象、人民防空、外事侨务、援藏援疆等各项工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得新进展。

  各位代表,回顾过去的工作,成绩来之不易,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这是省委科学决策、总揽全局、协调各方的结果,是省人大、省政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全省人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向驻省中央直属单位、驻省解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向所有关心支持黑龙江振兴发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

  看到成绩的同时,我们也清醒认识到面临的问题和挑战:消费尚未根本复苏,规上工业、固定资产投资、民营经济等保持较快增长面临挑战;科技成果转化、招商引资和营商环境优化需要持续发力;经济总量不大、发展速度不快、产业结构不优、质量效益不高有待加快解决;保障和改善民生任务依然较重;政府系统一些干部思想观念不够解放、干事创业激情不足,形式主义、官僚主义仍然存在,提能力转作风任重道远。我们要直面问题和挑战,尽心竭力做好工作,决不辜负全省人民期待。

  二、今后五年奋斗目标和2023年经济社会发展总体要求

  未来五年是全面建成社会主义现代化强省的关键五年。我们要扛起使命责任,积极担当作为,按照党的二十大作出的战略部署,落实省第十三次党代会、省委十三届二次、三次全会暨省委经济工作会议部署要求,做好“三篇大文章”,加快建设“六个龙江”,推动实现“八个振兴”,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路,让龙江发展动力更加强劲,让龙江人民生活更加美好。

  一是聚焦推动高质量发展,蓄积龙江发展新动能。坚持质量第一、以质取胜,加快转变发展方式,优化三次产业结构,着力构建现代化经济体系,加快农业强省、工业强省建设步伐,使高质量成为龙江发展的显著特征。二是聚焦实施创新驱动,构筑龙江发展新优势。坚持以创新驱动推动高质量发展,在优势领域突破一批关键核心技术,推动科技成果高质量就地转化,促进创新链产业链人才链深度融合,加快产学研用一体化发展,使全社会创新创造活力充分释放。三是聚焦深化改革开放,打造我国向北开放新高地。坚持深化重点领域和关键环节改革,加快补齐体制机制短板,着力打造市场化法治化国际化营商环境,深度融入“一带一路”,更好统筹贸易、投资、通道和平台建设,形成全方位对外开放新格局,使龙江成为我国向北开放新高地。四是聚焦推进绿色发展,彰显美丽龙江新面貌。坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展,强化生态修复和污染治理,推进生态价值转换,使龙江成为“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”生动实践地。五是聚焦增进民生福祉,共享幸福美好新生活。坚持以人民为中心的发展思想,坚持共同富裕方向,多元化促进就业创业,多层次健全社会保障体系,着力补齐民生领域短板,不断在发展中保障和改善民生,使改革发展成果更多更公平惠及龙江人民。六是聚焦转作风提效能,展现风清气正新气象。坚持把改进政府系统干部作风作为振兴发展的重要保证,鼓励各级干部大胆探索、担当尽责、勤勉敬业,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,使忠诚干净担当成为龙江干部最显著的精神标识。

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