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(吉林省)集安市人民政府工作报告(2023年)

  一年来,我们初心如磐,矢志为民,百姓福祉再度提升。社会保障坚实有力。居民收入稳步提高,就业创业扎实推进,发放创业担保贷款2680万元,2户企业被确定为吉林省创业孵化示范基地。救助力度持续加大,特困人员基本生活标准大幅提高,全年发放各类救助资金5465万元。住房保障不断加强,建设廉租房2700平方米,632户居民享受住房租赁补贴。自建房安全专项整治有序推进,改造危房80户,管控隐患房屋110户。农村饮水更加安全,新建维修饮水工程25处,铺设供水管网12.8公里,受益人口7000余人。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,31个衔接资金项目全部完工,在全省巩固脱贫攻坚成果后评估考核中连续位列“好”的等次。养老服务逐步完善,社区养老服务中心完成主体建设,东顺社区幸福食堂投入使用。社会事业健康发展。教学条件进一步改善,改造校园校舍14所,安装教学设备2270台套,台上镇幼儿园主体完工。教师队伍不断优化,招聘教师147人,培训教师2454人次。腰营学校“乡村温馨校园建设”模式被列为全省典型案例,职教中心获省教学成果一等奖,义务教育均衡发展工作经验得到省政府主要领导充分肯定并在全省推广。医疗短板加快补齐,通化市第五人民医院划归我市管理,中医院异地新建、疾病预防控制体系项目完成主体建设。文体事业有序推进,新建改建下解放多功能运动场等文化体育健身场所21个,举办“喜迎二十大”主题活动和大吉他灯光秀演出,全年送电影、送演出下乡1000余场次。社会稳定常态长效。社会治理成效卓显,打防管控多维发力,交管大队荣获“全国公安机关爱民模范集体”称号,何欢获评“全国最美基层民警”。食品药品监管有力,群众饮食用药安全得到充分保障。安全生产持续稳定,高标准开展安全生产专项整治三年行动和百日攻坚行动,整改隐患1189项,全市工矿商贸领域无亡人事故。信访维稳扎实有效,我市荣获“全国信访工作示范县”称号。双拥工作稳步开展,军民融合走深走实。

  一年来,我们争先创优,赶超进位,行政效能持续高效。作风建设不断加强。始终把政治建设摆在首位,坚持围绕市第十六次党代会提出的目标任务,提升政治站位,强化政治自觉。扎实开展“我为群众办实事”“基层建设年”“作风建设年”等实践活动,政府系统作风接续转变,统计局被评为“全国统计系统先进集体”。依法行政有序推进。深入学习《审计法》《保密法》等法律法规,进一步完善市政府常务会议工作流程和重大事项决策程序,行政行为更加规范。“府院联动”纵深开展,“八五”普法取得预期成效。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,全年办理人大代表建议和政协委员提案155件,办复率、满意率达到100%。廉政建设更加深入。严格落实全面从严治党主体责任和中央八项规定及其实施细则精神,党风廉政建设取得新成效。牢固树立过紧日子思想,全年共压减非刚性、非急需、非重点支出4000余万元。健全行政权力监督机制,充分发挥审计监督作用,聚焦预算执行、政府投资等重点领域,做到廉洁用权。

  此外,融媒体、外事、供销、老龄等各项工作取得新成绩,海关、边检、电力、通讯、金融等驻集垂直管理部门和驻集部队充分发挥职能作用,为我市经济社会发展作出了突出贡献。

  各位代表,以上成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委统揽全局、坚强领导的结果,是市人大、市政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全市党员干部和人民群众不懈奋斗、顽强拼搏的结果!在此,我代表集安市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向社会各界人士和离退休老同志,以及所有关心支持帮助集安发展的同志们、朋友们,表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

  二、2023年工作安排

  各位代表,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是“十四五”规划承上启下之年,我们既要看到面临的复杂环境、严峻形势,更要看到集安发展仍处于重要战略机遇期,完全有基础、有条件下好先手棋、掌握主动权,在新征程上实现新的更大突破。明年政府工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实通化市委、市政府和集安市委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持“1234”工作思路,坚持严新细实工作作风,全力抓好促发展、兴产业、优环境、惠民生、保稳定各项工作,推动我市全面振兴、全方位振兴取得新突破。

  围绕实现上述目标,重点抓好三方面工作:

  (一)聚焦稳增长促发展,撸起袖子加油干,经济总量再提升

  坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,继续坚持稳字当头、稳中求进,筑根基、扩增量、提质效,推动经济实现恢复性增长。

  抓主体,持续做强民营经济。梯次壮大工业群体。突出抓好工业企业培育,实行“一企一策一专班”,跟踪服务指导,中科管业、闽通体育等企业力争升规入统。加强企业运行调度,做好分析监测预警,全年产值过亿元企业达到7户。强化企业纾困帮扶。全力保市场主体,年内新增市场主体2800户以上。落实减税降费、稳岗就业、贷款贴息等扶持政策,全年减免缓退税费2.5亿元以上。积极开展银企对接,年内为企业发放贷款15亿元以上。保障企业用地需求,全年预留用地3000亩。加强企业科技创新。引导企业主动与科研院所合作,推行“揭榜挂帅”“赛马”等机制,全年力争实现科技成果转化落地10项以上,新增国家高新技术企业2户、科技型中小企业3户。做好企业上市培育。鼓励扶持博祥药业、佳信通用等企业,帮助破解困难,尽早上市。

  抓增量,持续扩大有效投资。紧盯项目建设不放松。坚持“项目为王”,全方位优化服务,全流程加强管理,全要素保障实施,提高项目开工竣工率、投产达效率,全年计划实施5000万元以上重点项目33个。落实“五化”闭环工作法,细化任务,挂图作战,泰威新材料年产万吨工业硅等15个项目投产。积极储备项目和争取资金,全年争取到位资金20亿元以上。扎实做好入库纳统,确保应统尽统、颗粒归仓。狠抓招商引资不停歇。围绕壮大平台抓招商,盘点边合区、国家人参现代农业产业园、医药健康产业园等平台资源,紧盯产业链、创新链、价值链谋划项目、包装项目,提高招商引资针对性、有效性、成功率。围绕企业发展抓招商,强化系统思维,重点引进一批延链补链强链的“链主型”项目,为经济发展积蓄动能。全年引进资金力争增长10%以上。

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