发展壮大新兴产业。大力发展生物医药、现代物流、大健康等新产业、新业态。鼓励企业与中国农大、长春应化所等科研院所开展深入交流合作，促进知识创新与实际生产需要相结合。全力推动投资100亿元的风光氢氨醇农业科技综合应用示范项目落地开工，投资2.1亿元的中广核新能源“乡村振兴”风力发电项目并网运行。全年力争培育高新技术企业和科技型中小企业各1户。
培育壮大现代服务业。全力加快电商大厦建设，支持富邦电子商务、照钰农谷基地等电商企业做大做强，全年电商交易额突破2.3亿元。用足用好国家“金融16条”政策措施，科学调整城镇基准地价，全力支持县内房地产市场平稳发展。深度挖掘旅游资源，大力发展红色教育游、历史文化游和观光采摘游，推动小天池旅游开发，构建县域旅游新格局。围绕33户限上企业和汽车、家电等大宗商品开展促销活动，全年发放消费券1000万元。大力发展美食经济、夜市经济，培育新的消费增长点，年内新增限上批零住餐企业4户。
(四)突出建管结合，奋力实现城乡环境新突破。坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理，加快补齐城乡基础设施短板，打造宜居宜业美丽家园。
坚持规划引领。加快编制国土空间总体规划和通讯基础设施等专项规划，优化全域全要素资源配置，不断加快新型城镇化步伐。强化“三区三线”引领约束作用，编制中心城区、国土综合整治和生态修复规划。落实上位规划要求，高质量完成乡镇(街道)国土空间规划和“多规合一”实用性村庄规划编制任务。
加快城乡建设。投资3.12亿元，提升城乡基础设施。完善城区路网框架，改造南环路1.2公里，新建奉化大街、北方大街等11条城区道路排水防涝设施。打造“口袋公园”4个。完成孤家子17条镇区道路维修改造任务。新建金山乡、双河乡等污水处理站5座，铺设污水管网26.5公里。推进“四好农村路”建设，维修牙四公路42公里，升级改造梨小线21公里，计划新建、维修养护农村公路300公里以上。
强化管理水平。持续巩固“文明城”“卫生城”创建成果，推动城市形象品质不断提升。建立城管执法进小区工作机制，强化城区公园广场管护，推动城市管理全覆盖。完善“数字梨树”监管平台服务功能，推动数据集成共享，提高城市治理科学化、精细化、智能化水平。深化“两违”综合治理，加大农村乱占耕地建房整治力度，坚决打赢控建拆违攻坚战。推进农村生活垃圾收运处置体系建设和农村人居环境、河道治理视频监控系统建设，布设监控点位3000个，严厉打击乱倾乱倒行为，打造干净整洁有序的村庄环境。编制植树造林总体规划，全年植树造林3.1万亩、种植花卉280万株，全力建设绿美乡村。
(五)突出环境治理，奋力实现生态建设新突破。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续推进山水林田湖草系统性综合治理。
强化污染整治。狠抓水环境质量提升，大力开展河湖“清四乱”行动，彻底整治河湖管理保护突出问题。加快农村集中式饮用水源地规范化工程建设，确保群众饮水安全。狠抓大气污染防治，强化秸秆还田及综合利用，坚决遏制露天焚烧秸秆现象。推进65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造，全年空气质量优良天数比例达到省级考核标准。狠抓土壤环境安全，强化固体废物和危险废物全流程监管，持续推进畜禽粪污收储运及资源化利用体系建设，推动畜牧业绿色循环发展。
加强生态建设。修订县级绿水长廊建设规划，不断推进河湖治理体系和治理能力提档升级。实施南河河道生态蓄水建设工程，增加南河水量、净化河道水体。加快招苏台河治理工程建设，全年疏浚河道10公里以上，切实提升河道行洪能力。加速智慧河湖建设，提升环境质量时空分析能力，国考断面水质达标率稳定在100%。扎实推进国土绿化进程，实施农田防护林网修复完善工程1000亩，完成采伐迹地还林3000亩，构建功能完备的生态安全屏障。
推动绿色发展。严把企业入户环保“门槛”，严控高能耗、高污染项目落地。加快公共交通领域新能源汽车推广应用，引导县域能源结构持续向清洁能源倾斜。全力推动富邦智慧农业玉米产品、广源赤松茸等特色农产品获批“平地生香”区域公共品牌，积极参加国际农业博览会等大型展销会，擦亮梨树绿色食品金字招牌。
(六)突出改革创新，奋力实现发展环境新突破。坚持方向不变、道路不偏、力度不减，积极稳妥推进各项改革，为经济社会发展提供不竭动力。
强化创新驱动。深入开展“校院企地”合作，推动“产学研用”融合，加快科研成果转化，为企业提供更多科学技术支持。强化两化融合标准体系建设，加快企业数字化转型。建设农业气象试验站，提升农业气象科学监测能力。扩大科技型创新企业矩阵，推动工业5G融合发展，全年申报市级企业技术中心1个、“专精特新”中小企业1户。
深化“放管服”改革。完善“一窗受理、集成服务”审批模式，推进新版全流程审批系统向基层延伸，实现高频事项“全城通办”。深化“无证明城市”改革，扩大无证明事项办理范围，推动“减证便民”向“无证利民”转变。继续推行“双随机、一公开”和“互联网+政务服务”，完善分级分类信用监管体系与“好差评”制度，全力优化营商环境。继续落实减税降费政策，释放民营经济发展活力，全年新增市场主体1.1万户以上。
抓好重点领域改革。加快推进农村综合性改革试点试验区建设，深化农村土地和集体产权制度改革，提升农村资源要素利用率，发展壮大新型农村集体经济。加快农村金融改革，创新开发涉农金融产品，主动对接融资需求，全年新增贷款5亿元以上。开展工程建设项目审批制度改革，实现全流程“一网通办”。积极开展城镇建设管理体制改革，探索城市建设投融资渠道，鼓励社会资本以特许经营、租赁经营等方式，参与化工园区供热等基础设施和功能性设施建设工程，总投资达6亿元以上，解决财政资金投入不足问题。扎实推进开发区改革，全力提升开发区综合实力。深化文化、教育、医疗卫生、城乡基层管理、事业单位养老保险等领域改革，让改革红利惠及全县人民。