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(吉林省)梨树县人民政府工作报告(2023年)

  2023年经济社会发展的主要奋斗目标是:全县GDP增长7%,地方级财政收入增长6%,固定资产投资增长10%,规模以上工业总产值增长7%,社会消费品零售总额增长5%。城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。

  实现上述目标,重点要抓好以下八方面工作:

  (一)突出四个重点,奋力实现乡村振兴新突破。全面贯彻落实习近平总书记视察梨树“三个一定要”重要讲话重要指示精神,不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  保障国家粮食安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,持续推进“3个1”工程建设,打造现代农业生产单元22个,推广“梨树模式”285万亩。持续深化“黑土粮仓”科技会战,改造提升高标准农田5.3万亩,实施东北黑土地保护建设项目11.4万亩。以“双保全统”为主要推进方式,持续推动整村、整社土地托管,全年打造24个整社推进试点。开展农田水利设施建设,投入资金5200万元,实施五大涝区治理工程,完成干沟、支沟清淤疏浚240公里;投入资金9000万元,完成田面排水工程3300公里,全面提升农业基础设施抵御自然灾害能力。实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,粮食播种面积稳定在370万亩以上,总产量保持在41亿斤以上。

  发展壮大乡村产业。围绕农村改革试验区、现代农业产业园等国家级园区建设,做优做强“4+1”全产业链,打造具有梨树特色的种养循环体系。全面落实“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程,深化与阳信县对口交流合作,通过债券资金拉动,建设肉牛屠宰加工产业园区、蒙牛集团万头奶牛场及奶制品深加工项目,完善肉牛全产业链。推进中辉牧业、牛联邦等在建项目尽快投产达效。持续开展“赛牛”活动,全力打造全省第一牛县。加快华统中央厨房、牧丰蛋制品深加工、晟然食品速冻玉米(二期)等项目建设,全年新改扩建规模生猪养殖场10个。落实“先建后补、递增补助”政策,支持合作社、小农户发展棚膜经济。整合涉农资金政策,强化金融扶持,鼓励露地蔬菜发展。加快推进霍家店棚膜产业融合发展示范园区建设,努力打造北方棚膜经济产业高地,推动梨树蔬菜进入国内大循环。

  建设美丽宜居乡村。全力推动乡村生态振兴,驰而不息开展农村人居环境整治提升五年行动,建立健全常态化管护保洁机制,推动乡村环境实现城市化管理,彻底改变农村“脏乱差”面貌。积极推进“见缝插绿”工程,建设“屯屯小树林”287个、绿化乡村道路10公里。投资7940万元,打通断头路4公里,新建通屯硬化路90公里。巩固54个示范村创建成果,新创建示范村28个,打造提升村5个。推进北部环线建设,打造集特色产业、乡村旅游于一体的乡村振兴产业示范带150公里。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。牢牢守住不发生规模性返贫底线,健全防返贫动态监测和帮扶机制。严格对标“四个不摘”要求,开展教育、医疗、住房和饮水安全摸排整改提升行动。充分发挥驻村工作队、第一书记帮扶指导作用,持续扩大小额信贷支持,多渠道促进务工就业,大力发展庭院经济,实现脱贫户、监测户稳定增收。立足乡村振兴重点帮扶县优势,合理运用衔接资金谋划安排产业项目。

  (二)突出项目引领,奋力实现高质量发展新突破。习近平总书记在党的二十大报告中指出要加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。我们要坚持以项目为龙头,全力以赴扩大有效投资,推动县域经济实现新突破。

  加快项目建设。全年开复工5000万元以上项目70个,其中医药健康产业园、超细针状硅灰石改性粉生产线等亿元以上项目45个,危险废物集中处置中心等10亿元以上项目2个。攻坚重大项目,全力推进保障性租赁住房建设、农田水利基础设施建设等拟参加明年省春季集中开复工项目30个,总投资68亿元,确保早开工、快建设、早达效。建立手续办理联合会商机制,全力破解项目推进瓶颈制约,打造优质高效的项目建设环境。盯紧项目入库入统,500万元以上项目入统率达到100%。

  做实项目谋划。全面落实“一主六双”发展战略,围绕“六新产业”“四新设施”重要投向,超前谋划一批打基础、利长远的好项目、大项目,全年谋划超5000万元重点项目200个以上、超亿元项目60个以上、超10亿元项目10个以上。紧盯中央预算内资金、地方政府专项债券和银行基金,谋划储备重点项目60个,力争更多项目纳入国家和省计划盘子。强化项目策划包装,完善项目储备库,推动形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、达产一批”的项目建设新格局。

  突出精准招商。聚焦“两区两业”和“4+1”全产业链,延链补链强链开展招商,推动二氟二苯甲酮、食尚同源健康营养食品等重点招商项目尽快落地实施。抓住后疫情时代发展机遇,深化与长三角、珠三角和对口地区交流合作,走出去、请进来,有针对性引进相关项目和配套产业。发挥招商引资服务中心作用,做好招商项目跟踪服务,努力将意向转化为协议、将协议落实为项目。全年招商引资到位资金增长20%以上,两个开发区招商落地5000万元以上项目分别达到10个以上。

  强化项目保障。统筹用好财政预算、地方政府专项债券等各类资金,积极争取政策性银行信贷支持,引导社会资本参与重点项目建设,全力保障项目资金需求,全年争取各类项目资金20亿元以上。用好用活城乡建设用地增减挂钩政策,大力盘活存量土地资源,全力保障项目用地需求。

  (三)突出转型升级,奋力实现实体经济新突破。习近平总书记指出要坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向,一手抓传统产业转型升级、一手抓战略性新兴产业发展壮大。我们要坚持把发展的着力点放在实体经济上,不断加快产业强县步伐。

  做大做强工业经济。深入实施民营经济助力工程,贯彻落实好中央10条、省市50条助企纾困政策。充分发挥梨树企业家协会作用,激活民营企业内生动力。建立领导干部包保重点企业工作机制,开通服务企业快速通道,全年推动2户工业企业入规。加大双停企业跟踪帮扶力度,灵活运用资产转让、破产重组等方式,推进双停企业恢复生产。引入哈尔滨建工集团,将新开区污水处理厂、净水厂纳入市场化运营,解决新开区基础设施运行难题。启动吉浙高质量创业园和新开区化工园区扩建项目,围绕新材料产业园、硅灰石产业园等6大重点产业园区建设,做大做强生态化工业和农副产品加工业,打造具有梨树特色的“两区六园”和“双百亿”产业集群。

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