各位代表,过去一年,我们与新冠疫情展开了狭路相逢、艰苦卓绝的反复较量。为坚决打赢春季爆发的传播速度快、感染范围广、防控难度大的规模性疫情,全市广大干部群众不眠不休、日夜奋战,汇聚起抗击疫情的磅礴力量,书写出无数个平凡英雄的感人篇章,铸就了众志成城、守望相助、共克时艰的伟大抗疫精神。针对疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性,我们坚决贯彻中央部署,科学精准优化防控措施,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
各位代表,非常之年成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府和市委坚强领导的结果,是全市人民勠力同心、奋勇拼搏的结果。在此,我代表市政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向解放军驻吉部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向中省直各单位,向所有关心支持吉林市发展的海内外朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前经济社会发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大;很多企业特别是中小微企业和个体工商户生产经营面临不少困难,房地产市场等大宗消费尚未完全回暖;新动能接续不够强,高附加值产业占比仍然较低;群众就业、城乡养老、幼儿托育、旧区改造等民生保障领域还存在短板弱项;财政收支矛盾突出,经济社会风险点增多;政府系统一些干部解决复杂矛盾的能力有待提高。面对这些问题,我们一定实事求是、动真碰硬,积极采取更加有力有效的措施予以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、开启全面振兴新征程的第一年,做好今年政府工作,意义十分重大。
总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,深入落实“一主六双”高质量发展战略,大力实施“四六四五”发展战略,围绕“十大行动”和“十个新突破”,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全力打造综合实力显著增强、辐射带动作用突出、与省会城市优势互补的全省副中心城市,踔厉奋发,争先进位,在中国式现代化进程中推动吉林市全面振兴取得新突破。
战略重点是:省委十二届二次全会明确提出“支持吉林市打造全省副中心城市”,这是极大的政治荣誉、响亮的城市名片、宝贵的无形资产,对吉林市未来发展具有重要的里程碑意义。我们必须牢牢把握省委这一重大战略布局带来的新机遇、增添的新优势、开辟的新赛道,把“打造全省副中心城市”作为统领振兴发展各项工作的战略重点,瞄准“区域带动引擎、产业发展排头、创新创业高地、生态宜居样板”的目标方向,制定实施建设全省副中心城市总体规划,加快扩大经济总量、提升产业能级、完善城市功能、强化枢纽地位,促进人口和资源要素不断集聚、辐射带动作用显著增强,加速构建全省高质量发展重要增长极,坚决扛起第二大城市的使命担当。
主要预期目标是:地区生产总值增长6%—7%,规模工业增加值增长7%左右,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,地方级财政收入、城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步。
重点做好以下八个方面工作:
(一)全力以赴推动高质量发展
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,全力构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局,推动经济实现质的有效提升和量的较快增长。
一是做好化工产业转型文章。围绕“减油增化”,大力发展高端精细化工。举全市之力保障吉化转型升级项目顺利实施,同步推进吉化60万吨ABS、北方公司C8C9综合利用等产业链项目,深入谋划一批延链补链强链项目,深度开发高端日用化学品、车用化学品、高性能材料制品,着力打造国际一流、国内领先的高端化学品基地。
二是做好碳纤维产业延链文章。围绕构建“原丝—碳丝—复合材料—终端制品”产业链,全力实施吉林化纤40万吨碳纤维全产业链、中石油万吨级碳纤维等项目,加快研发T800级以上高性能碳纤维、100K以上巨丝束纤维等高端产品,始终保持碳纤维原丝、碳丝产能稳居全国首位;加强与中航工业、一汽集团等大企业合作,统筹布局航空复材、汽车轻量化、缠绕气瓶、风电叶片等碳纤维制品项目,着力打造世界最大的碳纤维生产基地。
三是做好冶金产业升级文章。聚焦“钢铁冶炼”,支持吉林建龙、磐石建龙实现稳产满产,加快建设以40万吨硅钢为重点的钢化新材料产业园,形成全国领先的高品质硅钢产能,着力打造全国一流的钢铁生产基地。聚焦“有色金属冶炼”,加大矿产资源综合开发力度,加快实施6万吨硫酸镍等项目,谋划布局完整的新能源动力电池产业链,巩固提升镍加工能力全国领先的优势地位;加快建设中泽钼深加工、天池钼业日处理2.5万吨钼矿石等项目,着力打造世界级钼产业基地。
四是做好电子信息产业扩能文章。立足电子功率器件高端化发展,加快推进8英寸芯片、15亿只先进功率半导体封装基地等项目,支持华微电子与一汽集团等企业合作研发车规级芯片和车用功率器件,着力打造国内领先的半导体功率器件产业基地。
五是做好新能源产业上量文章。大力推进千万千瓦级抽水蓄能工程,加快蛟河抽水蓄能电站建设进度,推动桦甸红石等4个抽蓄站点纳入国家发展规划,着力打造国家级清洁能源基地。加强可再生能源开发利用,重点推动舒兰、蛟河整县光伏发电试点项目投入运行,船营生物质热电联产项目开工建设。启动实施“氢动吉林”行动,谋划布局电解槽、储氢容器等氢能装备项目,着力打造多元化绿色氢基化工示范基地。