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(吉林省)吉林市人民政府工作报告(2023年1月8日)

  营商环境不断优化。启动实施营商环境“跃升年”行动,成功举办第二届企业家节,出台我市首部优化营商环境政府规章,93户国内上市企业与我市开展投资合作洽谈。在全省率先推行“收件即受理”“首席事务代表制”“告知承诺制和容缺受理服务模式”改革,“点菜式”下放市级行政权力20项,1064项政务服务事项实现全城通办。全市新增市场主体7.4万户、“个转企”1483户,分别增长12.2%和40.4%。

  (三)统筹兼顾改善城乡面貌

  城市建管水平大幅提升。国土空间规划编制进展顺利,“三区三线”划定全面完成。开工建设红旗大桥、九江大路等城建重点工程46项,高新大路、苏合街东段等25项工程竣工投用。铁路西环线九棋联络线开通,珲阿公路威虎岭至白石山段、松花湖冰雪旅游路建成通车。维修改造市政道路238条,拆除各类违法建筑1964处。实施沿江环境综合治理,“一江两岸”精品示范街区打造初见成效。成功获批国家北方地区冬季清洁取暖项目试点城市、国家“无废城市”建设试点。全国文明城市复检成绩排名东北地级城市首位。

  乡村建设行动全面铺开。编制村庄规划273个。整治改造“四好农村路”549.7公里,蛟河获评“四好农村路”全国示范县。改造升级农村电网1012公里,农村自来水普及率达到97.5%,149户动态新增农村危房全部改造完成。创建宜居宜业美丽乡村示范村135个、绿化示范村屯154个,打造美丽庭院和干净人家5482户。实施农村生活污水处理项目56个,完成农村改厕4400户,村庄清洁行动覆盖率保持100%。

  生态建设成效逐步彰显。持续打好污染防治攻坚战,各级环保督察反馈问题整改取得实效、交办案件办结率达到99.7%。扎实推进秸秆全域禁烧,环境空气优良天数比例达到88%,PM2.5平均浓度降到历史同期最低值。深入落实河长制,辉发河、卡岔河等重点河流生态修复项目建设加快,国考断面优良水体比例达到94.7%。

  (四)用心用力保障改善民生

  民生实事有效落实。多渠道增加城乡居民收入,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到32977元、17759元。深入实施就业优先政策,全市城镇新增就业4万人、农村劳动力转移就业46.2万人、高校毕业生择吉留吉就业1.1万人。退休人员养老保险、工伤保险待遇连续提高,基本养老保险参保率提升到92%。我市被确定为全国社会救助标准化试点项目创建城市。10个居家养老服务中心、20个社区嵌入式养老服务项目和584个农村养老服务大院建成投用。城乡居民医保补助标准提高到人均610元,5种门诊慢特病实现跨省异地就医并直接结算。新开工改造棚户区155套、老旧小区60个,发放住房租赁补贴6040户、1319万元。3个便民市场投入运营。更新供热管网80公里,铺设天然气管线15公里,建设5G基站831个,新增生态公厕98座。施划停车泊位6500个。新开优化城市公交线路10条,开通吉林至磐石城际公交,建制村通客车率达到100%。

  社会事业蓬勃发展。新改扩建公办幼儿园10所,普惠性幼儿园覆盖率达到82%。义务教育“双减”工作取得实效,校外培训机构违规问题得到有效治理。高考克服疫情影响再创新佳绩。吉林工业经济学校夺取全国职业院校技能大赛金牌。吉林化工学院丰满校区开工建设。市中医院中医诊疗康复中心改建等5个公共卫生项目投入使用,全市公立医院医患总体满意度评估连续5年位列全省第一。退役军人“五有”服务体系实现全覆盖。市歌舞团荣登北京冬残奥会开闭幕式舞台。开展儿童剧免费公演、送戏下乡等惠民演出350余场,举办吉林国际高山滑雪挑战赛等体育赛事活动100项。配建更新健身路径80处。北山四季越野滑雪场荣获“2022北京冬奥会突出贡献奖”。

  (五)持之以恒推动安全发展

  重点领域风险持续压减。坚持法治化、市场化原则,“一楼一策”用好政策工具箱,全力以赴做好“保交楼”工作。坚持分类施策、精准“拆弹”,采取超常规举措推进政府债务化解,困扰多年的刚性兑付压力得到根本性缓解,牢牢守住了不发生区域性系统性风险的底线。

  安全生产形势持续向好。深入开展危险化学品、醇基燃料、道路交通、消防安全、自建房等领域系列专项整治行动,全市安全生产事故起数、死亡人数分别下降7.6%和11%,未发生较大以上安全生产事故。交安委实体化全面落地,交通事故“减量控大”考评连续三年排名全省第一。持续做好防汛抗旱、地震地质灾害防治、极端天气应对等防灾减灾工作,连续43年无重大森林火灾。

  和谐稳定局面持续巩固。强化基层基础建设,新设立社区25个、社工服务站124个,治理能力和服务水平进一步提升。深化矛盾纠纷排查调处,大力开展信访积案化解攻坚,信访总量下降53.9%,重要节点实现“三个不发生”目标。常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,命案发案连续两年下降,“云剑2022”专项行动战果排名全省第一。

  各位代表,过去一年,我们认真落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚持“第一议题”制度,全面落实《总施工图》机制,以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督,办理市人大代表建议85件、市政协委员提案289件,办复率实现100%。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题,坚决扛起了全面从严治党的政治责任。扎实开展“基层建设年”“我为群众办实事”、遍访企业和投资主体活动,全力保障“三保”支出,优化“12345”便民热线服务功能,落实“四不两直”督查、“赛马”、约谈等机制,服务基层、服务群众、服务市场主体的鲜明导向加速形成,少说多做、大抓落实的工作氛围更加浓厚。

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