(二)实施创新驱动发展战略，强化现代化科技和人才支撑
科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。我们要毫不动摇坚持创新驱动发展战略，着力打造区域高质量发展强劲动力源。
建设国家级精细化工中试基地。高标准完成C区改造、D区建设。完善中试基地运行体制机制，集聚各类科技创新资源。加强催化剂、医药中间体、电子化学品、高分子材料、新能源材料等精细化工关键核心技术攻关，提高科技成果本地转化率。全年引进专家团队3个以上、立项开展中试项目5个以上、产业化落地项目2个以上。积极争取国家、省重大创新平台布局，奋力打造全省乃至全国重要的区域创新中心。
壮大创新主体。瞄准企业加速成长的痛点堵点，精准制定高新技术企业高质量发展政策措施，激发创新活力，加速发展壮大一批具有核心竞争力的龙头科技企业、“隐形冠军”和“单项冠军”企业。支持行业领军企业牵头组建创新联合体，鼓励企业联合高校院所、科研机构加强共性技术平台建设，引导企业进一步加大研发投入。新增实质性产学研联盟2个。完成科技成果转化25项。科技研发投入占地区生产总值比重达到3.2%以上。
引育创新人才。支持科技创新“链主”企业精准引进高端创新人才和“高精尖缺”人才。充分发挥中试基地、人才公社等平台引才聚才作用，推动院士、博士后和博士工作站等设立。完善重点人才培养引进激励机制，以多元化方式为各类人才提供金融、落户、住房、教育、医疗、养老等服务，构建宜居宜业宜创全链条人才服务体系。
优化创新生态。全力推动搭建中试基地以及各科研院所一主多辅科研创新功能体系。编制创新策源规划方案，出台专项政策措施。强化高校、科研院所以及国有企业等资源导入，整合“产学研用金”要素，促进创新链产业链资金链深度融合，打造科技研发、创新创业、成果转化、产业发展全链条创新服务体系。
(三)走绿色低碳发展道路，促进人与自然和谐共生
大自然是人类赖以生存发展的基本条件。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定走生态优先、节约集约、绿色发展的高质量发展新路。
稳步推进节能降碳。放大思爱普(SAP)双碳创新中心功能，搭建面向企业的业碳一体化平台，提供一揽子节能减排降碳实施举措，发布辽宁乃至东北各地市综合双碳评价指数，持续扩大“盘锦指数”影响力，向国家级双碳创新平台迈进。积极推进工业、建筑等行业绿色化改造，创建一批绿色企业、绿色机关、绿色家庭，倡导绿色生产、绿色出行、绿色生活。
深入开展污染防治。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，精准治污、科学治污、依法治污，高质量抓好第二轮中央和省环保督察反馈问题整改。统筹“六气共治”，推动空气质量持续改善。严格落实河长制，常态开展“清四乱”，强化入河排污口治理，确保河流水质稳定向好。加强土壤污染治理和源头防控，全力建设“无废城市”。
精心打造宜居生态。科学推进辽河等7条河流沿岸带状湿地文化公园建设，加大引湿入城力度，以水润城。不断完善主次街路、背街小巷绿化补植、氛围营造，做精做美辽河闸公园、辽河湿地公园、辽河碑林公园等城市绿心地带，以绿荫城。挖掘用好各类闲置及低效公共空间，持续推进“街头游园”“口袋公园”等基础设施建设，以园美城。高质量抓好辽河湿地生态修复项目实施，不断提升现代化北方水城底蕴。
(四)坚持以人为本，持续增进民生福祉
江山就是人民，人民就是江山。我们要坚持在发展中保障和改善民生，不断筑牢安全底线，努力实现人民对美好生活的向往。
优化城市功能品质。深入实施城市更新行动，推进正大等2个老旧小区以及育红路南段综合改造，打造一批完整居住社区和美丽宜居街区。通过合理施划停车位、建设立体停车楼、引进智慧停车系统等多种方式增加停车位、提高停车效率，破解停车难。开展锦盘河街泵站等4个排水泵站改造，进一步解决城区内涝问题。对标争创全域全国文明城市和全国文明典范城市标准，持续开展基础设施、环境卫生、市容市貌、交通秩序、文明素质、氛围营造六大专项行动，重点解决小维小修、环境整治、占道经营、乱停乱放、行为失范等突出问题，推动城市管理向常态化、标准化、精细化转变。
完善公共服务供给。深入实施中小学名校、名师、名校长培育工程，落实义务教育“双减”任务，推进实验小学等3所中小学建设改造，促进各类教育优质均衡特色多元发展。推进二级以上民营医院和基层医疗卫生机构提档升级，加强“两院两中心”国医堂建设，全面提升基层医疗服务水平，高标准打造15分钟便民服务圈。积极应对人口老龄化，大力发展普惠型和互助型养老服务，完成100户家庭居家适老化改造，持续完善“1+N+X”养老服务体系。坚持开展形式多样的主题文艺创作和全民健身活动，打造一批叫得响、传得开、留得下的精品力作。
提升社会保障水平。落实积极的就业政策，深入实施高校毕业生就业促进行动，持续加大困难人员就业援助，确保零就业家庭保持动态为零。认真落实退役军人优抚政策，关心关爱残疾人、低保户等困难群体，提升社会救助精准度。全面落实“一金三制”，保障农民工工资按时足额支付。健全多层次、全覆盖社会保障体系，推进长期护理保险试点工作，持续完善社会福利、法律援助体系。稳步提高城乡低保和特困人员基本生活标准，增加低收入群体收入。妥善做好七水井子屯灾后恢复重建后半篇文章和恒大“保交楼”工作。加快剩余临电小区正式电接入和已售房地产小区不能办证问题破解。全力保障辽河干流防护提升工程实施，稳步推进居民迁建工作。启动宏伟小区二期等地块征收，完成丽景等棚户区改造项目收尾，全年回迁安置居民1000户。