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(辽宁省)盘锦市双台子区人民政府工作报告(2022年12月30日)

  明年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右;一般公共预算收入增长17.5%;规上工业增加值增长10%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长5%;居民收入增长与经济增长基本同步。实际工作中,各项主要经济指标增速要力争超过全市平均水平。

  (一)加快构建新发展格局,奋力推动高质量发展

  高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要把实现高质量发展作为第一要务,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  抢抓重大历史机遇。抓住用好党的二十大、中央经济工作会议、辽宁沿海经济带高质量发展规划等国家、省、市各类政策举措密集出台重要窗口期,围绕基础设施、产业转型升级、新型城镇化、创新驱动、民生工程、生态环保等各领域搞调研、列清单、定计划,提早研究谋划、全面吃透政策、精准实施对接、拼命向上争取,奋力推动一批政策、项目、资金落实落地。全年包装申报项目50个以上,入库总额50亿元以上,争取资金15亿元以上。

  持续优化营商环境。激发各类市场主体活力。实施简化审批、照后减证、全程代办等改革。推进电子证照、电子签章全面应用、互通互认。畅通准入准营和退出通道。落实行政许可事项清单管理。提高线上“一网通办”、线下“一窗综办”水平。深化“双随机一公开”“互联网+监管”和信用监管。严格规范公正文明执法。全面推开柔性执法。坚持“两个毫不动摇”,真心实意为民营企业服务,办实事、解难题,着力构建亲清政商关系。

  奋力打破空间限制。以空间换发展,以发展拓空间。全力以赴推进开发区扩区,打通项目落地最后一公里。深入做好“高铁+”和“一带双创”融合文章,推动盘锦辽河新城起步区生态环境导向开发项目启动实施,打造开发开放新平台。用好二类工业用地,高标准规划建设装备制造产业园。全力打通新府大街等瓶颈路、断头路,完善城市路网体系。

  深化重点领域改革。坚持走“专、精、大、强”发展路线,推动国有平台公司提档升级,做强融资能力,提高经营水平。积极盘活存量资产,分类制定处置方案,加快资产盘活处置步伐。坚持“金融+实业”发展战略,实现现代商贸、工程建设、科技、制造、文旅等更多领域优化布局。不断深化央地合作。全年国有企业营业收入增长3%以上。做实区街财税管理体制改革,努力构建协税护税新格局。支持街镇走特色化经济发展道路,“一街一品”“一镇一业”,提升内生发展活力。

  精准开展招商引资。进一步完善产业链图谱和招商地图。围绕“1+3+3”产业体系,深化产业链招商和以商招商,做好上门招商和大企业招商,积极参加京津冀、长三角、粤港澳大湾区招商引资促进周等活动,全力引进广州星业高端表面活性剂、奥莱城市中心等一批优结构、补短板、锻长板的好项目,做大做强催化剂产业集群。全年签约落地项目35个,到位内资28亿元,引进外资实现突破。

  强力推进项目建设。持续开展项目建设“四个主题季”活动和“三个100”攻坚行动,提高项目落地率,形成更多实物量。建立签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度、复工项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓达效“六张清单”,以周保月、以月保季、以季保年。全年新开工项目20个、复工项目47个、竣工项目30个、投产项目25个。摸清底数,一企一策,推动开发区“僵尸企业”有效盘活、低效能企业提质增效。

  加快发展新型工业。依靠华锦、服务华锦、融合华锦。做好结构调整三篇大文章,促进制造业企业向高端、智能、绿色方向转型,推动恒生塑材等“老字号”由硬变软。做好石化产业延链补链强链,大力发展精细化工,推动北化鲁华等“原字号”由短拉长。加快培育高技术制造业和高技术服务业,培育高端装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业,推动智源碳科技等“新字号”由小做大。加快格林凯默、研峰科技上市步伐。新增智能工厂、数字化车间2个,科技型中小企业10家、高新技术企业3家、“专精特新”中小企业3家、“专精特新”小巨人企业2家、雏鹰企业5家、瞪羚企业2家。

  壮大特色产业规模。落实“数字盘锦、制造强市”部署,推动数字产业集群化、规模化发展。支持中检跨境溯源中心等企业做大做强,提高盘锦数字产业创新示范街区发展能级,全年新增数字企业10家以上。高标准实施辽河碑林改造,精心办好辽河湿地国际灯会等四季旅游精品文化活动,打造具有区域影响力的文化旅游目的地。推动辽河康养中心、市中医医院全面投入运营,做大辽河康养辅具文化街区和康复辅具产业园区规模,全年引进企业10家以上。大力发展跨境电商、市场采购贸易、海外仓等外贸新形态,建设更高水平跨境电商产业园,全年进出口总额增长10%。

  提高服务业发展品质。大力发展楼宇经济。培育壮大会展经济。促进平台经济、夜经济、网络直播健康发展。推进沉浸式党史体验馆建设。有效盘活辽河左岸酒店等停建缓建项目、晟华苑商网等闲置存量资产。加快盘锦公路港、川贵美食街等专业市场、美食街区提档升级。引导兴隆二百等传统商贸企业转型发展。启动长征二号等区域开发,打造中高端地产。开展“稳经济、促消费、惠民生”十大消费专场活动,改善消费条件,创新消费场景,增强消费能力。

  大力推进乡村振兴。深入挖掘乡村文化旅游资源,积极盘活绿港现代农业产业园等特色载体,培育文化体验、休闲度假、特色民宿、养生养老等产业,推动三次产业融合发展。促进科技与产业深度融合,引导农业龙头企业牵头建设农业科技联合体或新型研发机构。支持辽宁龙人农业争创国家现代农业全产业链标准化示范基地。打造省级美丽宜居村2个。培育省知名农产品品牌3个。新建及维修农村公路8公里。

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