建设智慧城市。加快推进城市运行管理服务平台建设,整合现有城市管理信息系统,汇聚共享城市运行数据资源,让“智慧城管”系统全面覆盖市容环卫、园林绿化、市政公用、静态交通等应用场景,运用科技手段为城市管理赋能,以城市管理“智慧化”带动城市管理“精细化”,聚焦城市治理中的难点、堵点、痛点、盲点,构建从预警到处置的闭环管理体系,真正实现城市治理“一网统管”,切实增强城市运行效率。
人民城市人民建,人民城市为人民,我们一定要聚焦提升品位、打造形象,加快实现城市让生活更美好。
(七)持续加力生态系统保护修复,擦亮加快高质量发展绿色本底
以更高标准抓降碳。出台碳达峰行动实施方案,构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式。发展新能源与应用新能源并行,实施煤炭高效利用和减量替代,推进清洁取暖示范城市建设,坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。“碳减排”与“碳增汇”并举,年内单位GDP能耗完成省定任务目标,推进秸秆科学还田和露天禁烧,增强森林、湿地、土地等生态系统固碳增汇能力。
以更严举措抓减污。深入打好污染防治攻坚战,持续抓好中央生态环保督察反馈问题整改。强化细颗粒物、臭氧等多污染物协同控制,确保PM2.5平均浓度和优良天数“双达标”。推进排污口延期整治工作,落实水资源消耗总量和强度双控,稳定提升水环境质量。推进地下水污染防治试验区建设,强化农业面源污染治理,推行垃圾分类和资源化。推进“河湖长制”“田长制”“林长制”有名有实、有效有力,带动人人成为美丽佳木斯的建设者、享有者。
以更大力度抓扩绿。统筹山水林田湖草沙系统治理,协同推进湿地修复、生态补水和生物多样性保护,深入实施大规模国土绿化行动,建设松花江下游绿色生态廊道。强化废弃矿山封山育林管护措施,鼓励社会资本参与矿山修复。大力发展现代中药、林下经济、旅居康养等绿色产业,积极开拓“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的实践路径。开展绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行创建行动,营造绿色低碳生活新时尚。
生态环境是最普惠的公共产品,我们一定要让绿水长流、青山常在,加快推进生产生活方式绿色转型。
(八)持续加力开放合作提档升级,打开加快高质量发展强大引擎
放大开放通道新优势。集成推进公铁物流园建设、内河航运物流体系建设,开辟更多的国内国际航线,提升同江铁路大桥运营效能,强化货源组织,增强口岸功能,拓展进出口产品品类的量级。支持同江港、抚远港和港航工业国际港口建设,大力推进抚远公路口岸建设开通,完善集疏运体系建设,拓展江海联运接力航线。扶持有出口实绩企业开拓国际市场,提升中欧班列货值和效益,推进跨境贸易合作项目,当好贸易“中间人”。
提升开放平台新能级。提速进出口贸易加工区、互市贸易商品落地加工区建设,实施“佳富同抚”外贸经济带建设,增强高新区农产品外贸转型升级基地功能。积极申建跨境经济合作区、综合保税区、保税物流中心、自贸区协同先导区等开放平台,引领开放发展联动。坚持内外园区互动,借助俄远东开发和跨越式发展区,培育跨境产业链、国际供应链。
拓展开放交流新领域。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家重大区域发展战略,进一步深化央地合作、龙粤合作、垦地合作。有针对性地组团赴俄罗斯、日本、韩国等国家招商,积极推进国际友城建设,加强教育、科技、文体等多领域交流合作,推动佳木斯的朋友圈越扩越大、开放合作路越走越宽。
开放是佳木斯发展的潜力所在、必由之路,我们一定要开阔胸襟视野,加快提升开放型经济发展水平。
(九)持续加力民生事业发展进步,共享加快高质量发展积极成果
多渠道促进就业增收。坚持把就业作为民生之本,推动充分就业社区建设,市级充分就业社区达到全市社区总量的70%以上,新创建省级充分就业社区10个以上。落实高校毕业生、农民工、零就业家庭、退役军人、脱贫人口等重点群体就业帮扶计划,强化就业精准施策和“一对一”援助。健全农民工工资支付长效机制,保障农民工合法权益。实行市县两级联动,持续开发急需紧缺劳务品牌,培育一批全国知名劳务品牌,实现小品牌大作为,提升转移劳动力的外溢价值。推进企业培训中心规范发展,新增企业培训中心20家,将政策性资金变为引导性资金,有力提升企业职业技能队伍规模和水平。
品牌化发展基础教育。落实立德树人根本任务,深入推进“大思政课”建设,强化师德师风建设,建立五育融合课程体系,构建家校社协同育人机制。深化教育综合改革,完善中考招生制度,健全教育督导体制机制。进一步扩大学前教育普惠资源供给,支持有条件的幼儿园接收2-3岁幼儿。深化义务教育优质均衡创建,支持普通高中多样化特色化发展,巩固“双减”成果,加强职普融通和中高职贯通衔接,争创国省现代职业教育示范合作区。强化特殊教育发展,引导和规范民办教育发展。
全方位守护人民健康。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”优化措施,切实保障群众就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,提高疫苗加强免疫接种覆盖率,加快推进发热门诊、定点医院、重症医疗资源等扩容升级,着力保健康、防重症,确保顺利渡过流行期。集中打造儿童康复、肿瘤医疗等8个诊疗中心,推动中医药发展,深化“三医”联动改革和公立医院综合改革,扎实推进分级诊疗,提升基层医疗机构服务能力。广泛开展爱国卫生运动,提高人民群众健康素质。