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(辽宁省)辽宁省人民政府工作报告(2023年1月12日)

  第一,着力建设现代化产业体系,在推动高质量发展上展现更大担当和作为。做优做强做大实体经济,坚定不移做好结构调整“三篇大文章”,高质量建成三个万亿级产业基地,形成一批具有国际竞争力的产业集群,规模以上工业企业突破1万家。优化产业发展生态,聚力培育一批专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军,不断提高“三率”“两化”水平,形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,构建优质高效的服务业新体系。科学开发海洋资源,实施好蓝色经济区建设工程,建设海洋经济强省。树立大食物观,依靠科技和改革双轮驱动,加快建设农业强省。深入实施质量强省、标准强省、品牌强省战略。以充满生机活力的市场主体支撑高质量发展,坚持“两个毫不动摇”,加快国有经济布局优化和结构调整,促进民营经济发展壮大。

  第二,着力实施扩大内需战略,在维护国家“五大安全”上展现更大担当和作为。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,实施好15项重大工程,以高质量供给创造有效需求。坚决维护国防安全,推动军民融合深度发展,深入实施守边固边工程。全方位夯实粮食安全基础,加强农业种质资源保护利用和种源技术攻关,巩固提升粮食综合生产能力,畅通国家北粮南运通道。坚定不移推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,坚持治山、治水、治城一体推进,坚持先立后破,稳妥推进碳达峰行动。完善能源矿产储备、供给和保障体系,优化能源结构,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系,建设清洁能源强省。持续推进产业基础再造工程,深入推动产业链上下游协同创新,不断提高产业链供应链韧性和安全水平。有效防范化解金融风险,持续修复金融生态,提升金融服务实体经济能力。坚持大抓基层鲜明导向,提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平,确保全省政治安全、社会安定、人民安宁。

  第三,着力推进创新驱动发展,在推动高水平科技自立自强上展现更大担当和作为。深入实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略,建设沈大高水平人才集聚平台。坚持“四个面向”,创新体制机制、整合创新资源、吸引高端人才,高水平建设材料国家实验室沈阳基地,推进辽宁实验室高效建设运行,推进大科学装置建设,更好服务国家科技战略。打好关键核心技术攻坚战,在新材料、新能源、精细化工、智能装备制造等领域,攻克一批“卡脖子”技术。办好人民满意教育,建设高质量教育体系。强化现代化建设人才支撑,引育壮大科技领军人才和创新团队。突出企业科技创新主体地位,深度融合创新链产业链资金链人才链,紧紧依靠创新塑造振兴发展新动能新优势。

  第四,着力全面深化改革,在打造对外开放新前沿上展现更大担当和作为。持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,以数字政府建设倒逼改革,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,推进要素市场化改革,充分激发振兴发展活力。以深化改革引领高水平开放,深度融入共建“一带一路”,高水平建设东北亚经贸合作中心枢纽。“软硬联通”协同发力,构建东北海陆大通道,全力打造经济大动脉。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,深入实施外贸市场多元化战略,高水平吸引利用外资。高质量建设辽宁自贸试验区。深化对口合作,吸引更多要素资源集聚辽宁、根植辽宁、振兴辽宁。

  第五,着力构建“一圈一带两区”发展格局,在实施国家区域发展战略上展现更大担当和作为。支持沈阳建设国家中心城市,加快建设“一枢纽四中心”。健全沈阳现代化都市圈一体化发展体制机制,建成新型工业化示范区、东北振兴发展重要增长极。全力建设大连国际性枢纽港,推进“三个中心”融合发展,加快建设现代海洋强市。推动沿海六市协同改革开放创新、全力建设“两先区”。加快建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区,打造辽宁开放合作西门户和新增长极。加强辽东地区重点生态功能区建设,培育壮大绿色产业,建设绿色发展示范区。协同推进资源型地区综合治理和产业转型升级。坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,扎实推进乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村。加强县城和特色乡镇建设,大力发展县域经济,加快抬升高质量发展底板。

  第六,着力提高人民生活品质,在扎实推进共同富裕上展现更大担当和作为。坚持人民至上,依靠共同奋斗创造美好生活。坚持就业优先,健全就业公共服务体系,促进高质量充分就业。深化收入分配制度改革,健全工资合理增长机制,多渠道增加城乡居民财产性收入,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体比重。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。加快建设健康辽宁,推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,提升公共卫生突发事件应急能力和基层卫生健康服务能力。积极应对人口老龄化,加快老龄事业和产业发展。繁荣文化事业,发展文化产业,建设文化强省。倡导全民健身,发展竞技体育,建设体育强省。完善现代综合立体交通网络,建设交通强省。扎实推进城市更新行动,打造宜居、韧性、智慧的高品质城市。

  做好今后五年工作,必须坚持和加强党的全面领导。牢记“国之大者”,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。必须坚持发展第一要务。完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,笃定高质量发展不动摇,做到经济合理增长和结构优化升级相统一。必须践行以人民为中心的发展思想。站稳群众立场,践行群众路线,着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,让振兴成果最大程度惠及广大群众。必须坚持系统观念。加强统筹协调,坚持实事求是、尊重规律、底线思维,抓住主要矛盾,纲举目张推进各项事业。必须坚持敢于斗争、善于斗争。始终保持干事创业的激情,保持知重负重、苦干实干、攻坚克难的精神,依靠顽强斗争打开事业发展新局面。必须守牢安全发展底线。坚持把统筹发展和安全作为必须练就的基本功,常思隐患、勤补短板,压紧压实各方面责任,以安全保发展,以发展促安全,建设更高水平的平安辽宁。

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