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(辽宁省)辽宁省人民政府工作报告(2023年1月12日)

  五年来,我们始终牢记嘱托、感恩奋进,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向,扛牢维护国家“五大安全”政治使命,加快补齐“四个短板”,扎实做好“六项重点工作”,奋力开创营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面,地区生产总值年均增长3.9%,一般公共预算收入年均增长3.2%,固定资产投资年均增长2.6%,经济社会高质量发展成势见效。

  五年来,我们全面夯基垒台、改革创新,着力破除传统思维定式,勇闯深水区、敢啃硬骨头,持续深化重点领域体制机制改革。聚力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善,来促进和保障营商环境根本好转。着力解决国企改革历史遗留问题,鞍钢本钢等国企战略性重组成功实施。支持民营经济做大做强,私营企业达到109.4万户,是2017年的1.6倍。深度融入“一带一路”建设,中欧班列实现“三通道五口岸”全线贯通。出台《辽宁省科技创新条例》,改革创新向更高层次迈进。

  五年来,我们发扬斗争精神、担当作为,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,疫情防控取得重大成效,重要疫情防控救治体系和应急能力建设持续加强。坚持快出手、慢撒气、稳预期,稳妥推进金融化险改革,成功组建省金控集团、辽沈银行,全力推进城商行和农信机构改革,扎实做好重点企业风险处置,积极化解政府隐性债务,守住不发生区域性、系统性风险底线。全力开展成品油市场集中整治,重拳打击涉油涉税犯罪,保障国家能源安全。

  五年来,我们矢志艰苦奋斗、自立自强,坚决顶住经济下行压力,笃定高质量发展不动摇,咬定发展目标任务不放松,以滚石上山的韧劲、爬坡过坎的勇气,加快建设数字辽宁、智造强省,全力做好结构调整“三篇大文章”,5G基站、工业互联网等新基建全面铺开,积极构建“一圈一带两区”区域发展格局,争创具有全国影响力的区域科技创新中心,数字经济占比达37.4%,科技型中小企业是2017年的6倍,高质量发展基础进一步夯实。

  五年来,我们坚持人民至上、践行初心使命,15个省级贫困县、1791个贫困村全部脱贫摘帽,84万农村建档立卡贫困人口全部脱贫。健全民生保障长效机制,民生支出占财政支出比重超过75%,城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长4.7%和7.7%。推进城市更新先导区建设,改造老旧小区3802个,新建改造老旧管网2.1万公里。新改建、维修农村公路4.1万公里。用心用情做好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生保障工作,持续丰富群众精神文化生活,健全退役军人工作体系和保障制度,开展扫黑除恶专项斗争,着力解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

  这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是全省人民在省委领导下团结拼搏的结果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体及各界人士,向驻辽中央有关单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,致以崇高的敬意!向所有关心和支持辽宁振兴发展的港澳台同胞、海外侨胞及国际友人,表示衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全省经济社会发展仍面临严峻挑战,政府工作仍有明显短板和不足,主要是:年度和五年主要经济指标未能达到预期,经济发展回稳向好的基础还不稳固;产业结构调整步伐不快,开放合作水平不高,推进高质量发展还有许多矛盾和问题;各领域风险隐患仍不容忽视;营商环境特别是法治环境、信用环境建设任重道远;市场主体质量不高、活力不足,一些中小微企业生存困难;创新支撑引领不够,科教资源没有转化为高质量发展优势;保障和改善民生还有不少短板;政府系统干部队伍作风和能力建设仍有不小差距,基层基础建设有待加强,等等。对于这些问题,我们将在今后工作中认真加以解决。

  二、今后五年主要目标任务

  今后五年,是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,也是以中国式现代化推动辽宁全面振兴的重要时期。当前,需求收缩、供给冲击、预期转弱的压力仍然较大,疫情持续反复冲击,外部环境动荡不安,但我省与全国一样,经济发展长期向好的基本面没有变。我们坚信,有习近平总书记掌舵领航,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,有党中央的坚强领导,有近年来振兴发展打下的坚实基础、不断改善的良好政治生态,有全省人民盼振兴、奔振兴、促振兴的高度自觉,我们有信心、有志气、有底气,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的辽宁篇章,在新时代东北振兴上展现更大担当和作为!

  今后五年,我们的奋斗目标是,全面完成省第十三次党代会和“十四五”规划确定的奋斗目标,经济高质量发展实现新跨越,科技自立自强能力显著提升,建成具有全国影响力的区域科技创新中心,结构调整迈出重大步伐,数字辽宁、智造强省建设取得显著成效;改革开放迈出新步伐,法治环境显著改善,营商环境根本好转;“一圈一带两区”建设取得重大进展,城乡人居环境明显改善,美丽辽宁建设成效显著;基本公共服务均等化水平明显提升,多层次社会保障体系更加健全,共同富裕扎实推进,社会治理体系更加健全,社会大局持续安全稳定,维护国家“五大安全”的能力显著提升,形成对国家重大战略强有力支撑,为二〇三五年基本实现现代化打下坚实基础。

  今后五年,我们的突出任务就是高质量实施全面振兴新突破三年行动。这是在振兴发展的关键时期,省委作出的重大决策,是贯彻习近平总书记重要指示精神、展现更大担当和作为的战略举措,是推动高质量发展的内在要求、奋力争先进位的实践载体、顺应群众期盼的现实需要。实施全面振兴新突破三年行动,重在落实、贵在行动。我们要团结奋斗、大干实干,今年经济增长赶上全国水平,明年超过全国水平,第三年如期完成“十四五”目标,以超常规举措打一场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”,以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破。

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