社会事业全面进步。公共服务优质共享格局加快形成,基本公共服务均等化水平稳步提高,人民群众幸福感不断增强。投资6600万元,完成田家炳中学迁址、黑龙宫学校教学楼及27所学校维修改造等项目,新建尚义幼儿园、希望幼儿园教学楼正式投入使用,为21所学校、幼儿园购置教育教学设备,办学条件全面改善。调整城乡教师358名,招聘事业编和特岗教师181名,教育教学质量不断提高。筑牢校园安全防范体系,实现校园安全、防疫“双零”目标。“双减”工作初见成效,学科类校外培训机构实现“清零”,学校主阵地、课堂主渠道、教师主力军作用充分发挥。落实国家助学政策,发放学生助学金421.5万元,1712名贫困学生得到资助。投资6483万元筹建120急救中心、人民医院放疗中心,改造人民医院儿科病房及综合业务楼,完成人民医院东浦分院设备采购;投入3100万元启动二级综合医院54个重症单元建设;投入1000万元完善19家基层卫生医疗机构发热诊室建设,医疗救治能力大幅提升。开展“喜迎二十大、奋进新征程”广场文化系列活动23场次,推进话剧《暴风骤雨》、情景短剧《赵尚志》、视频短剧《赵一曼》等红色长短剧目创作排练,开展线上新媒体文化活动67场,满足了人民群众对文化生活的新期待。
社会治理不断强化。持续加强和创新治理措施,保障社会大局安全稳定和谐,人民群众安全感不断提高。市应急指挥中心平台启动建设,完成第一次全国自然灾害综合风险普查和我市风险评估,推行双重预防机制,风险防御和应急处置能力有效提升。迎二十大安全生产大排查、大起底、大整治百日攻坚战全面完成,城镇燃气安全、房屋安全等重点领域专项治理和安全生产专项整治三年行动有序推进,排查安全隐患3430处,整改率100%。连续11年未发生较大以上安全生产事故,连续39年无重特大森林火灾。严格落实市级领导接访、包案制度,坚持一案一策,推动“事心双解”。化解信访“钉子案”“骨头案”126件,信访工作水平不断加强,信访综合排名位居哈尔滨市各区县前列。圆满完成党的二十大等重要时间节点安保维稳任务,常态化开展扫黑除恶,全面打击各类违法犯罪活动,破获案件594起。
(八)聚焦正本清源,政府建设展现新形象。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程,加强能力作风建设,锤炼过硬队伍,实干担当,争先晋位。
始终坚定政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,忠诚捍卫“两个确立”,“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加坚决。坚决与党中央保持思想同心、目标同向、行动同步,始终做到“市委有部署、政府抓落实”。
始终坚持依法行政。严格执行政府工作规则,完善“三重一大”、合法性审查等机制,确保政府各项决策经得起法治考量。主动接受各方监督,高质量办好人大代表意见建议和政协委员提案,办理人大代表意见建议63件、政协委员提案62件,办复率和满意率均为100%。政府职能转变步伐加快,政务公开深入推进,政务服务标准化、规范化、便利化水平显著提升。
始终加强作风建设。“能力作风建设年”活动扎实开展,集中攻坚破难行动稳步推进,262项攻坚难题有效解决。落实“四个体系”要求,常态化开展“我为群众办实事”实践活动,提能力、转作风、抓落实,推动各项工作落地见效,以过硬能力作风保障重点工作高质量发展。
始终保持清正廉洁。切实扛起政府系统全面从严治党政治责任,严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”。强化廉政风险防控机制建设,教育提醒干部自觉接受监督,防范腐败风险。坚持过“紧日子”,严控“三公”经费和一般性支出,保障基本民生和重点支出。
各位代表,过去一年,困难多于预想,结果好于预期。这些成绩的取得,是市委坚强领导、科学决策的结果,是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果,是全市干部群众同心同向、攻坚克难的结果。在此,我谨代表市政府,向全市广大干部群众,向关心和支持尚志发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们清醒认识到,尚志发展仍面临诸多困难挑战。一是工业产业规模小、层次低,基础薄弱,支柱产业体系尚未形成。二是民生领域欠账较多,城乡发展、公共服务整体水平还不高,与人民对美好生活的向往还有差距。三是收支矛盾依然突出,税基不稳,财政收入难以满足刚性支出。四是作风建设仍需强化,少数干部责任担当意识不强,引领服务发展能力有待提升,等等。对于这些问题,我们不遮掩、不回避、不懈怠,一定采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年主要工作任务
各位代表,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。2023年是本届政府打基础、利长远的关键之年。当前我市正处于机遇叠加、优势后发的黄金发展期,我们必须把握大势,抢抓先机,既要把握好总量与质量、整体与局部的关系,又要把握好机遇与风险、尽力与量力的关系,科学定位、加压奋进,实现更有内涵、更有活力、更有质量的发展。前进的道路上,不管乱云飞渡,还是风吹浪打,我们完全有基础、有信心、有能力唱响“时代”的主旋律、奏出“奋进”的最强音,开创尚志更加美好的未来!
2023年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议、省委和哈尔滨市委全会暨经济工作会议及市第八次党代会精神,按照市委八届四次全委(扩大)会议的部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以推动共同富裕为着力点,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,奋力谱写持续推动尚志高质量发展、加快建设哈牡次中心城市新篇章。