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(黑龙江)尚志市人民政府工作报告(2022年12月29日)

  重点改革持续深化。工程建设项目审批制度改革稳步推进,全面压缩涉审事项办理环节及流程,政府和社会投资类审批时限分别缩减到42个和28个工作日。国企改革三年行动全面完成,自来水公司、粮食购销等11家国有企业形成更加成熟的中国特色现代企业制度和国资监管体制。行政执法权下放工作顺利实施,行政复议体制改革有效推进。依托预算一体化系统,健全预决算公开监督检查动态机制,积极打造阳光财政。新增地源发包收费面积105.6万亩,增加集体收入4596.4万元,年经营性收入20万元以上的村占比70%,村集体经济不断发展壮大。培育省级示范合作社15个、示范家庭农场10个,哈市级示范家庭农场5个,农业新型经营主体活力得到提升。农业生产社会化服务力度不断加大,全程托管面积达到40万亩。

  营商环境持续优化。深化“放管服”改革,不断简政放权,市场主体活力进一步激发。推进权力事项下放承接,公布238项行政许可事项,实施清单化管理,行政许可标准化、规范化、便利化水平得到提升。开展“双随机一公开”监管,制定公布186项年度执法检查计划,运用“互联网+监管”平台,编制684个检查和846项监管实施清单,行政监管体系进一步完善。实行招商引资项目“首席服务员”制度,为97个项目提供领办代办服务。持续推进不动产“跨省通办”及“互联网+”项目,健全完善不动产登记政务信息共享和核验,积极探索开展“交房即交证”办理方式。

  政务服务持续强化。继续推进线下向实体大厅集中、线上向政务网络集中,新增52项政务事项进驻实体大厅,承载事项达到582项,“最多跑一次”率达到98.48%。进一步提升网上办事能力,网上可办率达到99.41%。推行“一枚印章管审批”,“审管分离”“审管联动”工作机制初步建立,行政部门电子印章、工程建设审批电子证照全面应用。“1+16”乡镇政务服务标准化规范化便利化建设完成,“无差别”综合窗口承接政务服务事项155项,基层政务服务队伍不断充实,便民服务场所进一步规范。

  (六)聚焦宜居宜业,城市建管开创新局面。科学统筹公共资源,着力补齐短板,强化规划引领,优化空间布局,城市承载力有效提升。

  城市环境逐步改善。深入实施城市更新行动,投资1082万元,完成双桥广场、长乐公园改造,建设文体广场29个,配备全民健身设施92套,群众运动休闲有了好去处。投资5152.2万元升级改造新建路、解放路、北一道街等主次干路4条,修补破损路面2.5万平方米,铺装慢行系统彩色沥青4100平方米,群众出行条件进一步改善。投资688.5万元,更新一曼路等29条主要街道路灯,照亮群众回家路。补植乔木1900余株、灌木2.8万墩,栽植花卉50余万株,妆点群众美好生活。投资1030.6万元改造完成6个老旧小区2.1万平方米。投资6.1亿元的红星和红光棚改项目建设完成,1686户6000余人居住环境显著改善。

  城市功能不断完善。发挥规划引领作用,全面完成国土空间总体规划、控详规划、专项规划编制。划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线,国土空间治理能力和水平进一步提升。投资7902.2万元完成城区污水截流干管一期工程主管线铺设1.3万延长米。投资1762万元改造城区电网、热网等基础设施。公路客运南站正式运营,实现公铁联运零换乘,更新出租车78辆、新能源公交车28辆,运输服务保障能力有效提升。

  城市管理更加精细。拆除城市违建27处、766平方米,有效治理城市顽疾。制定出台牌匾广告审批设置导则,规范安装牌匾136块。加强污水处理费征收使用管理,有效保障城镇污水处理设施运维,城镇污水处理水平有效提升。打击黑车载客行为,加大违规行驶、乱鸣乱停、占道经营等整治力度,使道路更通畅、出行更便利。成立住宅小区物管会4个、业委会5个,小区物业管理更加规范、服务质量不断提升。

  (七)聚焦共建共享,民生事业取得新进展。坚持“以人民为中心”发展思想,主动在发展中保障和改善民生,积极办好群众急难愁盼的民生实事,不断实现人民对美好生活的向往。

  疫情防控精准有效。坚持“三个坚定不移”,因时因势调整优化防控措施,先后20次修订常态化防控方案,以战略稳定性、措施灵活性有效应对疫情形势不确定性。3台日检万管移动核酸检测实验方舱投入使用。承接大庆市、佳木斯市、绥化市2500多名疫情隔离人员管控任务圆满完成。3岁以上常住人口疫苗接种基本实现“应接尽接”,全民免疫屏障全面筑牢。以快制快成功应对多轮输入性疫情冲击,特别是11月份以来,面对来势凶猛、多链并发、点多面广的严峻形势,我们以最严措施、最大力度、最快速度扑灭疫情,守住了不发生规模性疫情的底线。紧跟“二十条措施”“新十条”疫情防控任务变化,迅速将工作重心从防感染转移到医疗救治工作上来,防控措施调整转段平稳有序。三年来,我们快速反应,努力提升防控救治能力,赢得了抗击疫情的绝对主动;三年来,我们守望相助,全力铸起防疫铜墙铁壁,彰显了抗击疫情的强大优势;三年来,我们拼搏奉献,合力凝聚强大精神力量,坚定了抗击疫情的必胜信心。疫情终将过去,伟大的抗疫精神必将激励我们继续前行!

  民生保障坚实有力。坚持尽力而为、量力而行,采取更多惠民生、暖民心举措,人民群众获得感不断提高。搭建用工单位与劳动者对接平台,推送招聘工种1200余个,提供就业岗位信息7000余个,城镇新增就业4015人。招录公务员112人,招聘事业单位工作人员115人,聘用社区工作者179人,招聘大学生到村任职96人,党政机关事业单位和基层服务力量得到加强。养老保险新增参保5905人,养老金发放率100%,社会保障体系不断完善。基本医疗保险参保率达99.7%,哈市定点医疗机构门诊、住院费用实现医保直接结算。发放各类保障资金8752万元,社会救助体系不断完善。投入资金538万元开展残疾人培训就业、家庭无障碍改造等工作,残疾人事业全面发展。

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