过去一年，我们提振精神、埋头苦干，政府建设全面加强。
旗帜鲜明讲政治。坚持把讲政治放在更加突出位置，全面学习党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态化开展党史学习教育，严格落实意识形态工作责任，全面落实中央和省州巡视巡察工作。一以贯之重法治。深入推进政府治理体系和治理能力现代化，健全完善一系列政府议事决策工作规则，坚持重大问题向市委汇报，重大行政决策事项集体讨论决定。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监察监督和工作监督，认真听取社会各界意见建议，全年高效办理市人大代表建议42件和市政协提案68件。持之以恒改作风。深入践行“一线工作法”，做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，全力破解中梗阻、慵懒散、不担当、不作为等问题，持续增强政府公信力和执行力。正风肃纪守底线。严格落实全面从严治党主体责任，认真抓好政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息反对形式主义、官僚主义。“三公”经费实现只减不增，厉行节约、反对浪费，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，以我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
各位代表!回顾这一年的奋斗历程，我们面临的形势比预计的更为复杂，遇到的困难比原想的更为严峻，取得的成绩比以往更为不易。这些成绩的取得，是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下团结拼搏、开拓进取的结果。我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻图部队、武警官兵，向所有关心、支持图们发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，图们仍处于爬坡过坎、负重前行的关键期，前进路上还面临许多困难和问题：一是新增税源不多，“保工资、保运转、保民生”等领域的刚性支出不断增加，财政收支矛盾突出。二是发展基础不牢，一产不大、二产不强、三产不优，经济发展缺乏大产业、大项目、大企业支撑。三是民生保障水平偏低，教育、医疗、养老、城乡基础设施建设等方面仍存在短板，离人民群众对美好生活向往的需求还有不小差距。四是政府服务能力、办事效率尚需进一步提高，形式主义、官僚主义问题不同程度存在。等等。这些问题，我们需要迎难而上、担当作为，下大气力加快解决，决不辜负全市人民的期望。
二、2023年工作安排
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家起步的关键之年，是实施“十四五”规划承上启下的奋进之年。2023年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委十三届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹发展与安全两个重点，坚持“345”工程发展主线，聚焦建设“实力、活力、魅力、生态、善治、幸福”六个图们奋斗目标，在中国式现代化进程中推动图们高质量发展取得新突破。
综合考虑各方面因素，建议2023年经济社会发展的主要计划目标为：地区生产总值同比增长6%左右;规模以上工业增加值增长7%左右;固定资产投资增长10%左右;一般公共预算全口径收入与上年持平;社会消费品零售总额增长5%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长5%左右，农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。
重点做好以下八个方面工作：
(一)坚定不移抓项目、稳增长，着力打造发展新要地。
坚持产业强市战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。全力打赢项目建设攻坚战。牢固树立“项目为王”理念，严格落实重点项目领导包保责任制，建立健全统计监测、排名通报、观摩评比、督查约谈等责任链条，拟实施重点项目54个，总投资103.2亿元。力争延边黄牛产业融合现代农业园区、第二热源厂及供热管网新建工程等新开项目顺利开工，污水处理及排涝工程、石百线等23个续建项目竣工建成。做好项目谋划和储备，科学论证一批补短板、夯基础、利长远的项目，精准对接国家和省州重大战略政策新走向，谋划储备项目80个以上。全力唱好招商引资重头戏。围绕省州“六新产业”，结合我市“345”工程，面向长三角、珠三角、环渤海、京津冀等发达地区，主动承接产业转移，着力引进一批投资实力强、产业前景好、生态环保优、税收贡献大的项目。强化项目跟踪落地，紧盯清洁燃料、农药中间体等重点项目，力争完成招商引资入统项目到位资金32.7亿元，增长10%以上。全力稳住工业运行基本盘。支持建筑材料企业回暖向好，持续释放产能、增加产值。突出医药食品产业补链强链，积极引进医药合成及中间体项目。着力推动铁阳盛日、舜峰光电等4户企业成为国家级“专精特新”小巨人企业。积极探索低效低产企业退出机制，加快“腾笼换鸟”，全面提升产出效益和盈利水平。继续落实减税降费、援企稳岗等支持企业发展的各项措施，加大“政银企”合作力度，更好地支持实体经济发展。
(二)坚定不移抓产业、求突破，着力打造引凤新洼地。
坚持在做大园区规模、做强产业集群上出实招。提升“天字号”工程竞争力。化工园区方面，紧扣精细化工产业发展定位，开足马力推进园区标准化厂房、孵化中心、污水处理厂等8个重点项目建设。积极对接湖南骏泰、烟台恒邦等企业，协调盘活老旧企业闲置资产，谋划打造高端纸浆基地。重点引进新能源电池材料生产项目，打造全国首家全产业链新能源电池材料产业园。统筹园区基础设施建设与招商引资同步推进，推动化工新材料产业与汽车、医疗、能源、生物等产业配套融合发展，逐步打造具有鲜明循环经济特点的化工产业链和产业集群。提升“增长极”核心承载力。朝鲜工业园区方面，全力推进轻纺产业园、机械制造与循环经济产业园区基础设施建设，加快推动创业孵化中心竣工投入使用。突出电子装备核心主导地位，巩固拓展灯泡电线、杰妍电子、一同机电等龙头企业“头雁”作用。重点打造东北三省唯一一个废旧锂电池综合回收利用产业示范基地，创建行业领先的产业链循环运营示范模式。做大做强服装服饰产业，依托弘润服饰、东隆服装等领军企业，洽谈推动海澜之家、波司登、巴拉巴拉生产基地、旭平首饰品产业链等项目，积极筹备服装服饰论坛、服装展示节等活动，不断增强园区发展后劲。提升“制高点”发展吸引力。曲水国际物流保税园方面，着力推进现代化冷链物流仓储基地建设，积极对接长春陆港、吉林交投集团等大型企业，逐步打造具有保税功能区域的国际物流集散基地。凉水跨境文旅健康产业园方面，重点谋划包装跨境文化旅游合作区，积极争取申报口岸临时通道和国家相关政策支持，着力招引免税购物、文旅休闲康养等产业，力争将图们打造成为国内最佳赴朝旅游集散地。口岸功能服务园方面，围绕互市贸易产业园区，探索社会化运作模式，重点推进公路口岸海关监管作业场所基础设施建设。积极洽谈铁路口岸海关监管作业场所用地事宜，做好项目立项等前期工作。利用公路铁路国家级多边口岸“双通道”，全力打造沿边特色口岸经济带。