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(吉林省)图们市人民政府工作报告(2022年12月21日)

  过去一年,我们高效服务、积蓄动能,改革开放不断推进。

  重点改革蹄疾步稳。“放管服”改革纵深推进,实现“最多跑一次”事项占92.59%。“综窗改革”持续深化,实现无差别全科受理事项占69.69%。新政务大厅正式启用,政务服务事项“应进必进”,“一网一门一次”改革成效显著。巡游出租汽车行业改革完成招投标。国企改革基本完成。营商环境活力迸发。精心组织市级领导专班包保、百人助百企、企业家餐叙会等服务活动,帮助企业解决问题28个。率先在全省开展“政务服务开放日”活动。疫情期间创新设置全州首个“12345图们专席”。“证照分离”“双随机一公开”等改革举措落地见效。府院联动机制有效运行。“数字政府”建设稳步推进。公布行政许可事项286项,推动企业投资、发展环境持续好转。制定承接为企业办实事清单67项,数量为全州最多。公共资源交易中心在全省服务质量评议中获得全州唯一一个满分。开放动能蓄势集聚。重点扶持海华、泛西方、旺达等外经外贸企业发展。新界桥、铁路口岸联检大楼已做好验收准备工作。沿边开放旅游大通道方案正在调整。铁路口岸海关监管作业场所完成项目可研。

  过去一年,我们分类施策、标本兼治,山水底蕴充分彰显。

  全域旅游有序推进。坚持以“一山一江一城”旅游发展格局为统领,围绕旅游六大要素,不断提升日光山、口岸国门、国门生态园、百年部落等老品牌的知名度、美誉度和影响力。朝鲜族非物质文化展览馆、康宁养生谷等5个景区成为首届“发现最延边”的网红代表。农业科技孵化基地、图们江公园、朝鲜族文化展示馆、全民健身广场等一批旅游景点建设有序推进,主动补齐旅游基础设施短板,优化功能升级和产业空间布局,推出景区精品游、沿边自驾游、红色研学游三条“图们一日游”精品线路,打造图们江边境旅游带、沿302国道生态旅游带,逐步推动“旅游+N”多产业融合发展驶入快车道。生态建设卓有成效。环保督察反馈问题有效整改。全面落实排污许可管理和生态环境损害赔偿制度,严格落实以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。全力打好蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地“五大保卫战”。秸秆全域禁烧管控有力,卫星遥感监测实现连续三年零火点,秸秆综合利用率达到85%。空气质量优良天数率达100%,排名稳居全省前列。创新河道料底有偿使用模式,在全省率先将砂石骨料纳入国有资产。严格落实河长制,常态化开展河湖“清四乱”行动。国家考核断面水质达到Ⅲ类水体标准,枫梧水库水源地达标率100%。矿山生态修复不断推进。超额完成造林任务近1倍。乡村建设美丽宜居。深入推进农村人居环境整治,创建千村示范村11个,打造美丽庭院、干净人家1000户,建设“四好农村路”22公里,规模养殖场畜禽粪污设施配套率达到100%,粪污综合利用率达到92%,乡村面貌更加干净整洁。凉水村被纳入全省农村水冲厕所建设试点,“全域水厕”典型经验在全省进行推广,农村污水处理工作走在全州前列。

  过去一年,我们建管并重、内外兼修,国门城市更加宜居。

  城市规划体系不断健全。国土空间总体规划(2021-2035年)取得阶段性成果,“三区三线”划定完成。凉水镇国土空间总体规划编制完成,22个实用性村庄规划同步推进。全年消化批而未供土地8.58公顷,实施城乡增减挂钩项目调剂建设用地指标15.25公顷。新增占补平衡指标70.65公顷,完成征地74.8公顷,供应项目用地32件,土地集约化利用效率持续提高。城市品质面貌不断提升。城市主入口“图们江畔第一城”地标性建筑主体完工,春风路、迎春路、五工街完成道路施工1.74公里,灰幕路公铁立交桥完成5座桥梁和U型槽浇筑,“三纵三横”路网改造初具雏形。深入实施保障性安居工程,锦水街“口袋公园”建成,凉水、月晴污水处理厂、供水燃气管网改造等一批新型城市基础设施建设稳步推进,老旧小区房屋改造完成30栋,新铺设供热、给水、污水、雨水管网19.32公里,化解“无籍房”291户,城市功能不断完善。城市管理水平不断精进。突出城市精细化管理,科学制定城市管理100项标准。持续开展市容市貌提升行动,整治占道经营1900余处,新增绿化面积2.2万平方米。全面推进停车秩序管理,施划停车泊位2619个,综合整治“僵尸车”、乱停放、渣土运输等问题。圆满完成2021—2022年度采暖季工作,投诉率下降45%。持续加大建筑、燃气、内涝、自建房等重点领域整治力度,城市文明程度显著提高。

  过去一年,我们普惠民生、心系民祉,幸福指数持续攀升。

  民生保障基础更牢。推动实施总投资4.4亿元的民生实事工程16项。新增就业546人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。长安镇综合服务中心通过全国医疗保障基层服务示范点评审。药品集中带量采购工作有序推进。城镇职工、城乡居民基本医疗和基本养老参保人数分别达2.6万人、4.2万人、7.3万人。发放城乡低保金、特困供养金等各类救助金共计2971.84万元。公共事业不断优化。突出幼有善育、学有优教,投入1302万元重建先锋幼儿园。普惠性幼儿园覆盖率达95.2%,居全州首位。“双减工作”稳步推进,15所中小学全面启动课后看护。义务教育质量监测省级测评顺利完成,城乡教育资源基本均衡达标,高考重点本科上线率创历史新高,增长8.72%。深化健康图们建设,市人民医院传染病楼完成预验收,与延边大学和宁波大学附属医院签订帮扶协议,市中医院与长春市中医院签署医疗合作协议,加挂长春市中医院图们医院牌子,有力推动医联体、医共体建设,持续改善医疗服务水平。探索推进文养结合、医养结合、智慧养老、数字化农村养老服务模式,新华街道新安社区老年食堂投入使用,公建民营的图们第一福利院正在内部装修,特困人员医养供养服务项目开工建设,打通了兜底性保障、福利性养老服务供给的“最后一公里”。智慧广电固边项目开工建设,公共文化服务体系逐步健全。图们籍运动员金文靓在国际滑联速度滑冰青年世界杯芬兰站中斩获三金一银。社会大局和谐稳定。全年安全生产形势总体平稳,强化食药品安全监管,无重特大安全生产事故,连续42年无重大森林火灾。平安图们、法治图们建设深入开展,社会治安防控体系不断完善,扫黑除恶斗争常态化推进,全面启动“八五”普法,市法院荣获全国法院政治工作先进集体,电信网络诈骗多发势头得到有力遏制,富岩村、上龙城村、凉水村被评为全省民主法治示范村。党的二十大安保维稳任务圆满完成,受到全州通报表扬。“三标”规范工作稳步推进。全市第十二次民族团结进步表彰大会成功举办,向上街道获评省级民族团结进步示范区。扎实做好退役军人服务保障工作,党政军警民合力治边机制不断健全。同时,审计、统计、外事、总工会、史志档案、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字会、科协等事业取得了新进步。

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