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(吉林省)延吉市人民政府工作报告(2022年12月20日)

  ——全力优化旅游产业。持续推进延吉帽儿山(恐龙)文化旅游区建设,完成观唐温泉酒店项目,谋划建设恐龙化石遗址保护公园,提升恐龙博物馆、民俗园运营能力,争创5A级旅游景区。启动全域旅游集散中心建设,打造大型旅游综合体新地标。丰富旅游活动,举办国际马拉松、国际冰雪旅游节、冰雪汽车拉力赛,办好第六届延吉旅游商品大赛。全力发展休闲农业和乡村旅游业,重点推进星露谷游憩地、五月丁香民宿等休闲旅游项目,推进太兴红色小镇改扩建、五凤村洞窟文化产业园、八道阿里郎小镇等红色旅游项目,争创国家级休闲农业和乡村旅游示范县。全力做好旅游服务,营造安心、舒心、放心的旅游环境。

  ——全力实施改革开放。加速开放平台建设,争取延吉重点开发开放试验区、吉林自贸区延吉片区获批。培育对外开放新优势,释放RCEP⑤政策红利,引导外向型企业入驻保税(B型)园区,开设百利城跨境直购免税商店,探索建立“旅游资源+保税直购”模式。深化国资国企改革,加快国有经济布局优化,全面做好国有资产管理;推动延鼎集团提质增效,激发城建集团、水务集团、公交集团等国有企业发展动能,提升企业核心竞争力。深入推进“两区”体制机制改革,激发园区发展活力。促进外贸持续向好,扶持壮大秀爱食品、先特罗渔具等重点货物进出口企业,以及薇美铺商务、酷澎信息等大型服务外包企业,组织参加上海进博会、广交会、海南消博会等活动,预计实现外贸进出口额增长5%。

  二、聚力城乡提质,持续提升首府形象,在宜居宜业上开创新局面

  以打造精致城市为目标,坚持规划先行、建管并重,构建科学精细的城市治理体系,加快美丽宜居城市建设。

  ——全面优化城市规划。完善国土空间规划,有序推进乡镇国土空间规划和各类专项规划编制。严格落实“三区三线”,进一步优化城市布局,编制完成西部新城控制性详细规划,启动东部、北部区域控制性详细规划编制。强化规划执法,维护规划的严肃性和权威性。

  ——全面完善基础设施。优化升级城市路网,启动长吉图延吉线建设,新建富新桥和富新街、延河路拓宽等6条街路,打通友谊路、光进街等8条“断头路”。高效推进雨污分流,完善雨污分流系统平台,完成城镇雨污分流(一期)、城乡结合部污水管网工程。加快改造老旧小区,改造33个小区、244栋楼体,配套改造20条道路,持续推进电线杆落地工程。保障地下管网安全运行,新建改造燃气管网21公里、供热管网35公里。全面开展“绿美延吉”行动,大幅提升全域绿化水平,实施全方位绿化,栽植乔木2.8万余株、草花220万余株,实现“300米见绿、500米见园”目标。

  ——全面开展精细化管理。建立健全长效机制,打造文明城市新常态,稳步推进示范街路创建,不断提升城市管理效能。持续提高环卫水平,完善城市垃圾收运体系,实行1230万平方米全覆盖式清扫保洁,主干道机械化清扫率达到100%。发挥数字化城市管理平台功能,紧盯乱堆乱放、乱涂乱画、私搭乱建等“顽疾”,深入开展占道经营、牌匾规范、油烟污染等专项整治。创新物业治理方式,推广“红心物业”经验,分类治理突出问题,打造物业管理样板。优化旅游城市交通秩序,科学设置道路交通组织,突破拥堵瓶颈,建设光进、梨花苑、时代广场等生态停车场16个。全力保证水电气热供应平稳,守护城市运行的“生命线”。

  ——全面做好生态环境保护。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,高质量完成5轮生态环境保护督察反馈问题整改、复核,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,稳步推进国家生态文明建设示范区创建。深入开展清洁空气行动,督促企业严格执行大气污染物排放标准,加大秸秆禁烧管控和综合利用,稳步推进65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造,空气优良天数比例达到98%以上。深入开展清洁水体行动,深入开展入河排污口排查整治和规范化建设,推动水源地生态保护治理,确保饮用水源地和磨盘大桥断面水质稳定达标。深入开展土壤污染防治行动,强化建设用地污染风险防控,动态更新土壤污染重点监管单位名录,提高生活垃圾、危险废物和医疗废弃物安全处置能力;持续加大造林绿化力度,厚植生态底色。

  三、聚力乡村振兴,着力夯实基层基础,在强农富民上迈出新步伐

  以全面实施乡村振兴战略为着力点,坚持产业振兴、环境整治,释放“三农”潜能,加快农业农村现代化建设。

  ——推动农业高质发展。落实最严格的耕地保护制度,推动高标准农田建设,进一步稳定粮食产量。统筹做好“一村一品、一乡一业”产业发展,重点推进牛犁延边黄牛小镇、太阳榛子产业园、宏业小镇低氘食品产业园等特色产业项目,促进一二三产融合发展,夯实乡村振兴经济基础。打响“延边·中国参谷”品牌,加快红参科技产业园、人参特色产业园、檀君中药材产业园等项目落地见效,完善人参交易市场服务功能,创建国家级人参现代农业产业园。深入开展县域商业行动县市建设,升级改造乡镇商贸中心、农产品集配中心等13个项目,完善县乡村三级物流配送体系,提高农村产品商品转化率。

  ——提升乡村环境品质。优化村庄分类布局,编制村庄规划10个。深化村庄清洁行动,完善城乡环卫一体化机制,改造农厕1000户,创建“干净人家”1000户。创建“四好农村路”示范市,修建农村公路15公里。加强供水保障,完成依兰、朝阳川农村供水保障工程,抓实水质监测和水源保护。提升文化服务供给能力,继续举办多彩多样的文化惠民活动,完善综合性文化服务中心功能。创建千村示范村12个。

  ——助力农民增收致富。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,完成台岩村育肥牛棚等项目20个,确保脱贫人口稳定增收。深入推进农村集体产权制度改革,推进鸿跃新型土地托管社会化服务专业农场项目,推广吉成村“龙头企业+农户”合作养殖模式,探索符合本地实际的合作方式,提高村集体资源使用效率和收入。做好延包到期后再延长三十年试点村工作,探索可操作、易推广的经验做法。扎实做好农民技能培训,不断激发内生发展动力。

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