(五)聚焦“扩量提质”，提升服务业发展水平。深入实施服务业22大工程，提高经济增长贡献度。一是精准施策稳消费。抓好节庆促销，精准投放消费券，深化成品油专项整治。完善市区“一刻钟”便民商圈，增强街区“金角银边”商业功能，打造2条特色美食街，让群众更好就业，让城市更有“烟火气”。二是深入挖潜补短板。实施洮南万华家居、通榆京东物流等重点项目45个，谋划招引中高端服务业项目，满足多样化、升级化消费需求。完善城乡物流配送体系，启动现代物流园区一期。抓好19户“近规企业”培育，促进5户商贸企业上限，完成“个转企”400户。三是突出特色抓旅游。抓好城四家子古城遗址、辽金双塔保护性开发，打造辽吉省委、天恩地局2条特色历史文化街区。加快嫩江湾5A级景区创建，贯通莫莫格至嫩江湾“水陆通道”，带动沿江生态旅游一体化发展。推进向海旅游综合开发、敖牛山风灵谷、查干浩特景区等重点项目，推动冰雪游、乡村游提档升级，支持镇赉创建省级全域旅游示范区。

　　(六)突出“两手抓两重点”，创新乡村振兴路径。坚持一手抓全面巩固提升，一手抓典型示范引领，突出产业、环境两个重点，整体提升乡村振兴水平。一是做强特色产业。主推“双带七增”模式，培育50户带户龙头企业、100个带户合作社。打造20个庭院经济特色乡镇、150个特色村，新建2000亩棚室。抓好“帮扶车间”运营、网红直播带货，促进就近就业和农副产品地产地销、触网上行。实施新能源乡村振兴工程，争取所有行政村全覆盖。二是提升人居环境。以“五化”为突破口，按照“一村一案”、穿点成线，每个县(市、区)打造5个典型村。实施入户路硬化、农电网提升等基础设施项目100个。以“六清”为重点，抓好村庄常态化保洁，新改农厕8800户。三是加强乡村治理。坚持用“小积分”激活“大德治”，办好爱心超市，创建1.7万户“干净人家”。修订村规民约，抓好“四会”建设，涵养文明乡风。发挥“一村一辅警”、人民调解员作用，推进平安乡村建设。四是守住不返贫底线。健全防返贫动态监测“四张网”，及时跟进帮扶脱贫户、边缘户、困难户，确保脱贫不返贫，振兴不掉队。持续开展“三帮扶一推动”活动，抓好公益岗开发，促进消费扶贫，力争脱贫群众收入增长13%左右。

　　(七)统筹“老城新区”，加快打造特色中心城市。对标全国文明城市，以“绣花”功夫加强精细建管、内涵提升。一是抓好引水扩绿。实施引水入城工程，构建“五湖相拥”城市水系。“一街一景”提升14条街路绿化，改造街路岛头、街角游园70个，打造城市微地形、微景观35处。二是加快功能提升。完成森林公园配套建设，免费向社会开放。打通光明街、幸福北街等8条“断头路”，建成“南互通”工程。推进“校城一体化”，启动教育产业综合体项目。三是坚持“走遍白城”。创新城市管理“必查制”，推进“互联网+城管”，常态化抓好城市体检，清除市区二环路以内街路和小区飞线，整治9个城市出入口。理顺市区城管体制机制，探索扁平化、高效化管理模式。巩固提升“城市畅通”成果，向县域延伸、向“平安畅通”升级。四是厚植文化底蕴。发挥辽吉省委纪念馆教育功能，依托辽北省政府旧址建设“白城史馆”。加强红色地名文化保护，拓展陶铸故居等10处纪念地旧址，建设红色历史系列微景观。发挥37个城市阅读驿站作用，持续打造“书香白城”。五是塑造特色风貌。坚持规划引领，促进城市色彩、建筑风格协调统一。加快出台《白城市志愿服务条例》，建好“8+N”志愿服务队伍。实施20项市容市貌整治提升行动，力争成功创建全国文明城市。

　　(八)树牢“系统观念”，加强区域生态环境建设。践行“两山”理念，打好保护开发并重、减碳降污协同的“组合拳”，提升环境质量和生态价值。一是推进“江河互济”。启动洮儿河全流域治理，谋划二龙湖至通榆引水工程，实施嫩江干流治理和白沙滩灌区配套项目，打造绿水生态廊道91公里，构建区域水循环体系。二是抓好“生态连通”。深入推进国土绿化、林草湿连通工程试点项目，建设防风固沙林11万亩，绿化廊道404公里、村屯288个，治理草原14万亩，加强向海、莫莫格、牛心套保等湿地生态保护，修复湿地1.3万亩。三是探索“减碳增汇”。建设国家林草科技推广转化基地、东北最大的国家级杨树基因库，率先开展杨树人工林“碳储量”测绘。支持通榆探索林草湿碳汇交易。四是强化“污染防治”。严格落实河湖长制、林草长制。推进秸秆“五化”利用，狠抓全域禁烧，市区空气优良天数保持在95%以上。建成工业园区污水处理厂。推进东湖生态治理。加大环保督察整改力度，完善防反弹长效机制，守护好天蓝地绿、水清气爽的美好家园。

　　(九)紧盯“问题导向”，全面深化改革开放。聚焦影响发展的关键瓶颈和突出问题，采取改革办法、创新举措，进一步激发动力活力。一是深化重点改革。推进农村“三变”改革，土地适度规模经营达到600万亩。抓好医疗卫生、公共文化等7个领域重点改革。深化供销社综合改革。支持大安、通榆创建国家级创新型县市。二是优化营商环境。推进政务服务事项“无差别”受理，充分发挥各级“零跑团”作用，打造全国一流政务服务品牌。发挥普惠金融发展示范区功能，强化金融支持实体经济、重点项目。城市信用建设保持全国前列。三是创新盘活资产。发挥市县两级农投集团功能，再启动一批土地整治项目。建立能投集团投资基金，实施“光伏+农业”、光伏分布式发电等项目，建设智慧科技产业孵化中心。坚持市场运作、开源节流，加快活化国有资源、资本、资产，抓好土地指标交易、政府性基金收入，千方百计促进财政形势全面好转。四是扩大对外开放。推进白城嘉兴产业园区建设。抓好长白合作建设的华能吉林风光检修基地。推动与吉大合作的电池储能、燕麦生物技术等引领性项目落地。