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(吉林省)白城市人民政府工作报告(2023年1月5日)

  政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,按照省委十二届二次全会和市委七届五次全会部署,坚持在“一主六双”中找准定位,坚持生态强市、建设“一城三区”,坚持为民造福本质要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持统筹发展和安全,大力实施“一三三四”高质量发展战略,深入推进改革开放,扎实促进共同富裕,为全面建设社会主义现代化新白城而团结奋斗。

  主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业总产值增长15%左右、增加值增长15%左右,固定资产投资增长15%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,地方级财政收入增长7%左右,城乡居民收入与经济增长基本同步。在实际工作中尽最大努力争取更好成效,确保主要指标增速保持全省“第一方阵”。重点抓好以下10个方面。

  (一)坚持“项目为王”,持续增强发展动能。打好三年项目攻坚收官战,开展“四比四提”竞赛活动,为白城高质量发展蓄势赋能。一是比储备提升成熟度。抢抓“十四五”规划中期调整机遇,围绕“六新”产业、“四新”设施,精准谋划、动态充实“双百项目库”,常态化储备重点招商项目100个,高质量包装专项债项目100个以上,完成前期和可申报项目达到60%以上。二是比招商提升履约度。对上,力争“对民生有改善、对发展有推动、对财政有贡献”的专项债项目,吸引社会资本;对下,主动走访域内企业,上门拜访公司总部,以亲诚之心鼓励追加投资,以商招商;对外,坚持“引资、引才、引技术”并重,招引头部企业建链兴链,形成“立体化”精准招商体系。力争合盛工业硅、1万吨碳纤维等50个项目落地开工,全年招商引资到位资金增长30%左右。三是比进展提升贡献度。实施5000万元以上重点项目187个,其中“四大产业集群”及配套项目100个以上。实行重大项目一把手“挂帅作战”,必保100个新建项目开工。坚持逐月逐季“赛马”,推动重点项目提速建设,确保昊安40万吨锂电池负极材料、梅花2万吨黄原胶等项目投产达产。四是比县域提升支撑度。开展县域和开发区“争先进位”活动,必保新建“5+3”亿元以上产业项目31个。支持通榆“两化”联动试点,推动县域工业总量迈上百亿级台阶。发挥开发区平台载体作用,促进项目集聚、企业集中、产业集群,白城工业园区产值力争突破100亿元,加快打造全市经济增长极。

  (二)突出“绿电特色”,推动新能源产业高质量发展。严格执行《白城市新能源高质量发展规划》,着力构建新型能源体系。一是开发“一盘棋”。强化市级统筹,统一开展对外合作和项目招商。建立新能源重大项目清单,保障用地等要素需求。建立市县两级平台公司,合作运维新能源项目。二是坚持“全绿电”。必保绿电园区铅碳电池等示范项目如期竣工,力促中钒储能电站、一道光伏、中水投负极材料等项目开工,斯诺10万吨动力电池负极材料、远景智慧储能电池生产基地等项目落户,构建“源网荷储”一体化产业体系。完善“九通一平”基础设施,创建国家级绿电产业示范区。三是打造“大基地”。加快“陆上风光三峡”建设,新开工风光项目200万千瓦,力争光热示范项目全容量建成并网。全力争取清洁高效调峰燃煤机组落户。推动大安乐胜、通榆傅家2座变电站年底投产。持续引进拥有核心技术的“头部”企业,组建新能源产业联盟,促进域内企业供需互补、市场配套。四是拓展“新链条”。坚持“绿电+绿氢+绿氨+绿醇”模式,争取氢能领域奖励资金和补贴。抓好制氢加氢一体化项目运营,专班推动吉电“绿氢合成氨一体化”示范项目,开工建设远景零碳氢氨及生物合成、上海电气绿电氢氨2个项目。推进华润天然气掺氢,力争在全国率先试点。

  (三)强化“工业主导”,全力推动工业提速增效。抓实工业跃升“五项举措”,确保增速稳居全省前列。一是稳增控减。完善市县联动运行监测体系,突出百户重点企业,逐月调度分析,保证三一风电、飞鹤乳业等骨干企业稳产满产,帮助重通成飞、敖东药业等减产企业增产达产,推动现代星旗、民丰米业等困难企业盘活复产。二是赋能升级。开工建设储能电池、沙棘饮品、特种电缆等45个工业项目,抓好富达棒材技术改造,促进牧原400万头生猪、玻璃纤维等项目稳定达产,拓展汽配企业市场空间,加快新能源、农畜产品加工、装备制造等主导产业集聚成势。三是头部引领。加大科技创新投入,新上缬氨酸、苏氨酸生产及配套项目,推动玉米深加工向化工领域延伸,建设“梅花头部经济示范园区”。四是服务惠企。开展首贷培植、“百名行长进千企”等专项行动,破解小微企业融资难题。强化国有担保公司增信和保障作用,小微企业融资担保综合费率降至1%以下。支持本地企业参与政府采购工程项目,帮助稳定生产、共克时艰。建立惠企政策直达机制,依法保护民营企业权益,让他们对未来充满信心,在白城踏实安心。五是升规提质。推动通榆牧原、昆仑顺通等15户企业升规。支持梅花、福佳创建国家级专精特新“小巨人”企业,争取成来电气在新三板挂牌。抓好敖东化学原料药生产项目,推动百琦抗肿瘤新药投产。争创全省“道地药材”科技示范基地。

  (四)维护“粮食安全”,大力发展现代农牧业。全方位夯实粮食安全根基,扛稳全省“双千”工程主力军重任。一是狠抓粮食增产。抓好改地增粮,推广盐碱地治理“大安模式”,实体化运营市县两级农投集团,吸引社会资本参与。推进镇赉、大安两个国家试点建设,建好“一院一基地”,办好“一馆一论坛”。建设高标准农田60万亩。抓好科技兴粮,打好“黑土粮仓”科技会战,推广水稻、玉米优良品种,实施保护性耕作680万亩,完成“水肥一体化”300万亩、测土配方施肥1600万亩。持续整治“地趴粮”。抓好以水保粮,加快建设引嫩济洮一期、大安灌区二期,重建庆友枢纽拦河闸,为治碱增粮提供水利保障。二是建设畜牧强市。坚持“四化”举措,提纯复壮草原红牛,把德信打造成为全国最大的肉牛种源基地;扩大肉牛保险、活体贷款覆盖面,全市百头以上养殖场达到300个、千头以上达到15个,新增吉天然、启元泰富2个超万头养殖企业,小规模养殖场(户)发展到1.4万户。支持牧原、大北农、金隆丰、安大等畜禽企业扩能增量,加快补好肉羊加工转化短板。发展稻渔综合种养38万亩。打造吉林西部“冬捕经济带”,争创国家级水产健康养殖生态示范区。三是抓好“三条加工链”。主粮加工力推30万吨柠檬酸、5000吨营养米粉等项目竣工投产。乳肉制品力推飞鹤2.4万头奶牛、4万吨奶粉项目开工,促进吉运、和合、牧原3个项目达产,谋划引进心脏瓣膜、肝素钠等生物医药企业,构建“肉—食—药”全产业链。特色加工力推天意杂粮食品量产、益海嘉里营养米项目开工,争取华润燕麦产业园落地。

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