二、2023年工作安排
2023年是党的二十大开局之年,也是深入实施“十四五”规划、全面贯彻落实市第十五届二次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键一年。
总的发展思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实践行党的二十大精神和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,按照省委“一主六双”高质量发展战略和吉林市委“四六四五”发展战略要求,坚持“红色引领、绿色发展”整体工作思路,更好统筹疫情防控和经济社会发展,以高质量发展为统领,深化产业转型升级和发展要素保障,深化城乡治理能力和乡村全面振兴,深化保障改善民生和社会安全稳定,加快推进新时代磐石全面振兴全方位振兴,为实现中国式现代化贡献磐石力量。
主要发展目标是:力争到年末,全市地区生产总值增长10%以上,地方级财政收入增长10%以上,固定资产投资增长20%以上,规模工业总产值增长18%以上,社会消费品零售总额增长10%以上。围绕全年目标任务重点抓好以下七个方面工作:
(一)全方位加快产业升级,以更大决心增强高质量发展竞争力
推动工业经济企稳回升。全力抓好50户规上企业“稳产、增产、达产”,重点推进达升新材料、宏日新能源等5户企业增产增效,全年升规入统企业4户以上。加大“双停企业”盘活力度,全年有效盘活“双停企业”5户以上。大力促进“政产学研用”协同创新,与北京科技大学、吉林大学、北华大学等高校开展战略合作,力促绿色钢铁冶金技术创新实验室等科研成果转化应用。加大“专精特新”企业梯度培育力度,全年培育省、市级“专精特新”企业10户以上,新认定国家级高新技术企业、省市级企业技术中心5户以上。
推动产业园区优化升级。依托医药健康产业园区自身优势,实施“原料+制剂”医药复合平台发展模式,分区逐步完善园区集中供热供气管网体系建设,提升园区承载服务功能。支持西点药业等企业新产品开发和大品种二次开发,重点推进源合盛、巨康等药业产能释放、英联药业产品替换,实现西部医学细胞治疗中心等项目建成投产。加快易诺舒生物科技、福芝道生物科技等企业入驻无抗产业园,推动润沣源无抗科研成果加速转化落地。到2023年末,医药健康产业园区产值实现25亿元以上,同比增长20%以上。加快建龙智造中心、煤气发电项目建设,着力推动华明30万吨热浸镀锌方矩管等项目全面达产达效。加大梓楗微晶石新材料市场推广力度,加速磐龙玉玉石博物馆开馆运营。全力保障吉林亿达年产2000吨碳纤维复合材料等项目满负荷生产,拓展碳纤维产业链条。加快新型建材产业园建设步伐,有序推进金隅冀东日产4500吨新型干法水泥等项目开复工建设。到2023年末,冶金建材产业园区产值实现200亿元以上,同比增长21%以上。全力以赴完成冶金化工产业园区国家级安全风险等级评定复核,加快6万吨硫酸镍、5000吨电击镍技术改造等项目建设,不断延伸镍钴金属产业链条。到2023年末,化工新材料产业园区产值实现40亿元以上,同比增长20%以上。
(二)全方位抓好项目投资,以更强力度增强高质量发展驱动力
强化招商引资质效。坚持把招商引资作为“一号工程”,紧紧围绕我市“三大主导产业”和“一区三园”产业空间布局优势,谋划包装投资规模大、产业层次高、创新能力强的产业项目50个以上。积极引进冶金、石墨等产业延链补链项目,推进融科全钒液流电池储能产业园、同福食品深加工、鸡西隆盛石墨深加工等更具引领性、创新性的大项目、好项目签约。2023年,全市计划新签约招商引资项目25个以上,其中亿元以上项目10个以上,招商引资到位资金增长30%以上。
加强项目要素保障。坚持“项目为王”理念,进一步推进工业项目“拿地即开工”审批制度改革,全面提高审批服务效率。积极争创“全省绿色能源示范县”,为项目落地提供能耗保障。完成国土空间总体规划编制,加快重点项目建设用地供应,减少批而未供土地存量。结合一般债、专项债及中央预算内资金支持方向,谋划包装重点债券项目8个以上,争取债券资金10亿元以上。加快推进绿色农业生物科技产业园、双胜丰针剂车间、融成年产3000吨高纯石墨材料等重点项目建设,全年开复工5000万元以上项目50个,确保竣工投产工业服务业项目15个以上。
推动营商环境优化。深入实施营商环境提升行动,逐步完善入企检查备案审批制度,最大程度减少企业接待负担。持续开展“政银企”对接活动,有效降低中小微企业融资成本,帮助企业融资20亿元以上。进一步整合政务服务资源,设置24小时自助服务区,以一流的软硬件设施争创省级一流的政务大厅。深入推进“诚信建设万里行”等活动,提升城市信用指数排名。稳步推进数字磐石建设,做好基层治理平台等智慧城市项目与城市指挥中心对接,确保营商环境综合评价保持全省先进位次。
(三)全方位恢复消费市场,以更优举措增强高质量发展吸引力
培育壮大市场主体。继续开展培育壮大市场主体三年行动,健全完善个体工商户发展联席会议制度,建设“保姆式”“全程式”培育市场主体服务体系,全面优化审批服务,实施全程电子化登记,推进证照分离改革,推动落实中小企业扶持政策,力争新增市场主体7000户以上,实现“个转企”80户以上。
全力推动消费复苏。深入推进“放心消费在磐石”工程,围绕“五一”“十一”黄金周以及“6·18”“双11”等积极开展各类促销活动,全面激发消费市场活力。大力发展电子商务,精心培育“网红经济”发展新生态,通过“电商+直播”模式引导网络直播带货发展,打造地域特色产品网络品牌。大力发展“夜经济”,打造充满活力的“夜磐石”。到2023年末,力争网络零售额突破6亿元。