全力推进营商环境提档升级。纵深推进优化营商环境“1158”系统工程,努力进入全省营商环境第一方阵。深化政务服务“一网一门一次”改革,全面推行“一窗受理、集成服务”,推进服务事项“一站式”办理,健全完善多规合一、多审合一、多证合一审批机制,探索推广容缺受理、容缺审查、容缺核发工作方式,进一步减环节、优流程、压时限、提效率,让企业和群众办事更顺畅、更舒心。完善市级领导、部门领导“双包保”企业机制,常态化开展“三送四服”工作,营造助企惠企暖企的浓厚氛围。
(三)大力推动特色产业加快升级,在建设现代特色产业体系上开新局
加大项目外引内培,推动企业延链强链,建设特色产业园区,构建多点支撑、多业并举的特色产业格局。
推动主导产业集群发展。抓生物化工,完善生物化工产业园规划,加快园区建设,强化中粮、吉林生物能源等企业的支撑作用,推进中粮丙交酯项目建设,实现玉米深加工产业新跃升。积极引进安徽丰原、中恒天羽等企业,力争实现战略合作,形成产业集聚,打造产业集群。抓生物医药,加快建设医药产业园,依托灿盛生化、真元、华威等药企,做好以商招商、以企引企,推动佐力药业等医药企业早日落户,形成医药企业规模发展的良好局面。抓食品加工,推进食品产业园建设,推动正大食品、枫林食品、吉林众友等企业扩能增效,引进沧海笑宠物食品加工、拓百世玉米全营养粉加工等项目,打造特色食品产业聚集地。
加速建设特色产业高地。壮大“粮仓”,把陆路雪食品、吉富米业等企业做大,把亲耕农业鲜食玉米加工、理想食品速冻玉米等项目引入,带动鲜食玉米产业发展。启动榆树品牌建设计划,申办第四届国际大米品牌大会,推动榆树产品进都市、进机场、进商超,支持品牌企业开拓线上线下销售市场。全力推进“粮贸中心”建设,以政企合作、市场化运营的方式,分三期建设大平台、大粮贸、大物流,打造东北最大的粮食及农副产品区域集散仓储物流中心。抓实“肉库”,发挥畜牧大县优势,强化与正大集团、吉林澎派等企业战略合作,实施好1亿只肉鸡养殖加工、高端肉牛良种三产融合产业园区等重大项目,积极引进国光汇达肉牛屠宰加工等项目,实现养加销一体化发展,创建全国畜禽养殖加工基地。建设“酒乡”,立足酒业资源优势,以五棵树镇、开发区为重点,规划建设纯粮白酒产业园区,加快榆树钱、华盛等龙头企业提档升级,推进全市中小白酒企业扩能升级,力争引进古井贡白酒加工等重点项目,做大中国北方酒业基地。努力推动冰峰啤酒退城入区、转型升级,推动阿穆尔啤酒项目早日投产,以粮酒品质抢占酒市场。打造“旅园”,深入推进“农文旅”一体化融合发展,以“秀水新乡”三产融合产业园区等文旅项目起步,逐步推进花园山省级森林公园、五棵树滨江等特色旅游区建设,继续打造延和朝鲜族特色小镇,做大榆树钱酒业基地体验庄园,筹划开发雷劈山旅游观光项目,丰富特色文旅业态。
着力发展壮大新兴产业。聚焦新材料,在国家和省市新材料产业布局中找准定位,向着中粮聚乳酸方向不断迈进,吸引更多新材料企业落户榆树,打造生物基新材料基地。聚焦新能源,充分用好风、光、生物质三大能源,推动华电风电项目落位,力争华电绿电制氢项目选择榆树。依托北京绿洁泰能、大连汇能、太锅集团等龙头企业,做大生物质发电产业。引进中集集团秸秆制甲烷等项目,建设绿色燃料生产基地。聚焦碳交易,探索实施碳汇资源开发项目,结合政府平台公司市场化改造,实现生态价值转化为经济价值。
(四)大力推动城市品质加快提高,在建设宜居宜业现代城市上开新局
坚持多规融合、产城融合,统筹城市建设和管理,不断提升城市功能品质,让我们这座城市更有魅力、更加宜居。
拉伸城市框架。坚持规划引领,统筹规划城市公共空间、生活设施配套、城市交通路网等,提升城市集约化、特色化、现代化水平。全力推动长榆高速公路建设,并利用这一契机,建设西二环,连接北环路,打通向阳路,为城市北上西进提供空间。实施城市畅阻工程,逐步打通繁荣大街北段至北外环、站前街西段至繁荣大街等断头路、卡脖路,使路通路美不断延伸。
提升城市承载。着力改善居住环境,改造棚户区5个,新建回迁安置住房3088套,改造老旧小区18个、楼房27栋,提升群众居住幸福指数。着力改善生活环境,新建固废处理中心,实施丙一街和八号路道路排水、榆树尾水三期增容、市区污水管线增容等项目,提升城市承载能力。着力改善交通环境,实施铁北路(榆树大街至市场街)、华昌路(榆树大街至市场街)、榆西大街(榆三公路至向阳路)等街路改造提升工程,铁北路、丁一街、丙九路道路及给排水工程,提升群众出行满意度。
加强城市管理。整治乱象抓管理,强力开展打击违章建筑、规范市场经营、规范废品收购经营等专项行动,有效解决影响城市形象的突出问题。提升品质抓管理,同步抓好主干道、主要街区、主要节点和老城区、背街小巷等区域设施配备和清洁服务,建设1个多用途环卫停车场、2个垃圾转运站和3个公厕。完成市区10条新建街路行道树栽植工作,提升榆三公路、向阳路东段绿化水平,实施向阳路、中心街等区域亮化工程,打造榆西大街、承恩街2条精品街,展现城市精气神。完善机制抓管理,结合智慧榆树建设,探索建设综合性城市管理数据库,提高城市管理智能化水平。
守护生态家园。打好蓝天保卫战,抓好秸秆全量化处置和全域禁烧管控,“五化”综合利用率达到91%以上,加大燃煤、油烟、挥发性有机物、非道路移动机械、城市扬尘等污染治理力度,确保空气质量稳步提升。打好碧水守卫战,加强各级河长工作,乡镇政府所在地实现污水处理厂、污水收集转运池全覆盖,并稳定运行;城区实现雨污分流全覆盖,并有效运转。完成龙家亮子生态湿地、卡岔河综合治理等工程,实现卡岔河水体稳定消劣目标。打好净土守护战,强化农业面源污染和畜禽养殖污染“双治理”,严抓涉重金属行业污染防控,严管固体废物污染防治,着力引进瀚海有机肥、鸿泰承源畜禽粪污资源化利用等项目,呵护好宝贵的黑土地。