政 府 工 作 报 告
——2021年12月12日在金林区第二届
人民代表大会第一次会议上
区长 鲍谦
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、一届人民政府及2021年工作回顾
金林区人民政府成立以来，走过了极其不易的艰辛历程，面对深化改革的重大考验、新冠疫情的严重冲击、生态环保的艰巨任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以新发展理念为引领，团结带领全区广大干部群众，知重奋进谋发展，同心同德抗疫情，谱写了金林经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面发展的崭新篇章。
——我们始终坚持发展至上、稳中有快，综合实力显著增强。准确把稳国家政策导向，不断拓展对外开放合作渠道。引进项目14个，储备经济社会民生项目319个，招商引资累计到位资金65.2亿元，外贸进出口总额完成3.1亿元。预计：地区生产总值年均增速8.8%、规上工业增加值年均增速19.5%、社会消费品零售总额年均增速5.8%、固定资产投资年均增速120%、一般公共预算收入年增长率平均值为26.1%。主要经济指标保持中高速增长，综合实力稳居全市第一方阵。
——我们始终坚持生态立区、筑牢屏障，绿色底蕴更加厚重。坚持用绿色政绩为民造福，深入开展蓝天碧水净土保卫战，抓实中央和省生态环保督察问题整改，有效治理建龙西钢环保问题，全区空气质量优良率稳定在100%。统筹山水林田湖草系统治理，严格落实“河湖长制”，扎实开展河湖“清四乱”，17条中小河流实现“一河一策、一河一档”管理。有效控制农业面源污染，农业“三减”面积达2万亩，废弃地膜回收率达93%，秸秆还田总利用率达98%。全面推行“林长制”，统筹资源管护，严厉打击破坏森林和野生动植物资源行为。培育森林后备资源2.2万亩、国家储备林2.8万亩，森林蓄积量净增70万立方米以上，森林覆盖率达93.3%。被列入全国森林康养基地试点建设区。胜利实现连续70年无重大森林火灾。
——我们始终坚持工业强区、蓄积势能，工业实力再展辉煌。建龙西钢经历“破产重组”实现“涅槃重生”。在区委、区政府的鼎力支持下，“老字号”焕发新活力。累计完成投资35.2亿元，开工建设了140万吨焦化、80兆瓦发电、100万吨双高线、4万立方米制氧等11个省“百大项目”。绿色工厂全面开工，炼铁高炉数字化车间通过省级认定。5G智能天车项目，成为我省首个“5G+工业互联网”商用项目。全力挖掘经济“存量”潜力，加大经济“增量”培育，现有规上企业5户、限上商贸企业4户，科技型企业2户。龙源雄亚、龙钢兴达、东盟木材等重点企业效益日趋向好。全区工业总产值从 2019年的139亿元增至目前的190亿元，占全市工业总产值60%以上。
——我们始终坚持教育兴区，均衡发展，办学品质全面提升。始终把教育作为功在当代、利在千秋的德政工程。投入教育资金5953万元，改善提升办学条件，新建3671平方米金林幼儿园，被列入省级幼小衔接和安吉游戏试点园。全区中考入段率达61.84%，高考入段率达45.15%，金林四中为我市高中教育提供了兜底保障，成功实现了“低进优出”的目标。妥善做好撤并学校的师生安置，解决40名聘用教师合理待遇，面向社会招聘8名中小学教师，专任教师学历达标率100%，办学品质和教学质量全面提升。
——我们始终坚持旅游旺区，释放活力，生态旅游亮点频现。重点景区实现提档升级，九峰山养心谷景区累计投资7470万元，改扩建滑雪场综合楼、新增森林观景台和高山滑水等项目，晋升为省级旅游度假区，伊春东部旅游龙头地位更加凸显。金祖历史博物馆完成改造，金山鹿苑和峰岩山寨配套服务设施不断优化。圆满完成省旅发大会接待任务，高标准承办了“第十届伊春森林冰雪欢乐季”“全市职工森林冰雪穿越大赛”，开展了“阿里巴巴95公益周”“著名油画家画金林”等系列活动。加快推进智慧旅游，进一步优化电子导览、网上预订等便捷服务功能，重点旅游景区实现WIFI全覆盖，旅游产业优势不断凸显。2020年疫情以来，通过一系列的应对措施，有效化解了疫情影响，累计接待游客146万余人次，综合排名在全市领先。
——我们始终坚持农林互促、优势互补，振兴发展基础稳固。始终坚持农业农村优先发展，投资4194万元，全面巩固提升农村饮用水安全，完成卧龙河丰丽林场段治理工程、昆仑和东丰高标准农田等重点项目建设，农作物播种面积持续稳定在5.9万亩。培育农民专业合作社和家庭农场等新型经营主体222个，其中国家级农民专业合作社1个，省级示范家庭农场2家。林下特色种养规模不断壮大，北药种植稳定在8100亩，黑木耳种植规模从1762万袋提升到2313万袋。累计农业产值实现6.7亿元，林业产值实现7.2亿元，为乡村(林场)全面振兴奠定坚实基础。
——我们始终坚持攻坚克难、尽锐出击，要事难事逐一攻破。始终做到对“国之大者”心中有数，砥砺初心使命、奋力攻坚克难。脱贫攻坚取得决定性胜利，提前3年完成任务。返贫动态监测和帮扶机制不断健全，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效明显。坚持人民至上、生命至上，全体医务人员、公安干警、干部职工冲锋战役一线，疫情防控取得阶段性重大成就。投入1623万元改建标准发热门诊，建设核酸实验室、方舱核酸实验室、配备快速检测仪，全力做好防疫物资、应急队伍等各项准备工作。组织开展了全流程、全要素突发疫情处置和全员核酸应急演练，全面提高应对突发公共卫生事件能力。扎实有效防范化解各类风险，扫黑除恶取得重大胜利，禁毒工作卓有成效顺利摘牌，防范金融风险和政府债务化解措施有力，化解政府债务2.07亿元。