聚焦总部楼宇经济。坚持依托核心区位优势吸引总部企业聚集,提高区域经济竞争力。持续招引为长城钻探、西部钻井、长庆油田苏里格气田等大型油气田服务的企业入驻我区,形成更大规模集聚效应。强化荣亚大厦、东方银座商厦等存量资源招商盘活,提高闲置资产利用率。深挖楼宇资源,引进城市商业银行及全国性股份制商业银行分支机构。大力引进区域型总部和研发中心、设计中心、结算中心。设立心里程兴隆台区域总部,为区域能级提升注入活力。重点跟进山西大宗商品交易集团供应链项目,打造平台型总部。2023年引进总部型企业10家、金融分支机构2家,盘活存量楼宇5000平方米以上。
(二)抓改革激活力,持续优化营商环境
推动营商环境优化升级。围绕企业服务更精细、群众办事更方便、政府监管更有力,建设市场化法治化国际化营商环境。提升政务服务效能。推进“一网通办”和工程建设项目审批改革,提升“全程代办”水平,发挥“办不成事”窗口作用,打造兴隆政务服务品牌。加大“12345”热线投诉办理力度,持续提升办结率、满意率、优秀率。强化法治约束。加强诚信体系建设,严格落实省“一条例一规定”,推进信用惠民便民。落实黑名单制度,构建一次失信、处处受限联合处置机制,提高企业违法成本。增强成本竞争力。推动助企纾困政策落实落地,落实减税降费政策,规范涉企收费行为,开办企业零收费。开展市场主体倍增行动。完善企业投资、创新创业、人才引进保障政策,支持中小微企业发展,着力增强民营经济发展动能,2023年市场主体数量增长10%以上。
持续深化重点领域改革。深化财税制度改革。推进街道财税体制改革再深化,确保依法治税、应收尽收。加强政府债务风险管控,全力争取化解政府债务试点区,进一步化解债务存量。稳妥推进国资国企改革。开展国有企业赋能行动。有序推进国有企业体制机制创新,打造具有市场竞争力的现代国企,全力推动市场化实体化转型发展。盘活闲置资产。提高原政务中心、苏宁、锦城明郡及油田移交资产使用效益和变现能力,实现增收创收。实施水系连通及水环境综合治理PPP项目,增强区属国企市场化能力。
加大招商引资力度。开展产业链培育提升行动。锚定石油化工、现代物流、数字经济、文创旅游4条产业链延链补链强链形成经济新增量。以提升头部企业本地配套率为重点,依托辽河石化、中蓝等重点头部企业的上下游、前后端,开展头部企业及配套产业链精准招商、引智招商。围绕闲置楼宇厂房强化“二次招商”,通过优势资源互补开展“飞地招商”,开启“云端招商”新模式。紧盯“辽洽会”、“进博会”等重要活动,着力引进心里程等国内500强企业上下游产业来我区发展,形成高质量项目群。2023年引进延链补链产业项目25项、引进内资115亿元。
(三)强统筹促融合,提升协同发展能级
与高新区协同发展。持续优化机制、优势互补,不断提升园区发展层次和产业集聚力,推动园区高质量发展。强化要素保障服务。做好牛官四组、小梁玉地块土地整理,保障北沥集团危化品停车场项目顺利实施。加快推进光学基地东侧地块挂牌、做好氮化镓东侧地块规划调整。推动项目互落共建。协同推进高新区品质提升与生态低碳发展PPP项目顺利实施;加快推进锦程环保资源化再利用等“飞地”项目早建成、早达产;全力保障北沥白油加氢装置和军用燃料油项目开工建设;支持中蓝电子上市,推进光学基地、键凯科技等在建项目顺利投产,以一批高质量项目构筑协同发展新局面。开展创新协同共进行动。积极推动科研成果向现实生产力转化,在科技协同共进上发力。承接松山湖研究院、中国电子科技成果落地转化,大力发展研发经济,不断提升科技型企业增长率和科技成果本地转化率。
深入推进油地融合。全力构建共同高质量发展的运行机制,推动油地联动发展、协同发展、共赢发展。整合优势资源。加强辽河智慧公司与油田新能源事业部合作,利用闲置土地架设光伏发电设施,合作开发欢喜岭地区地热能源辅助供暖,探索新能源产业园共建路径,推动现代化能源体系建设;积极参与中石油重点工程、重大项目和基础设施建设。加强服务保障。支持辽宁中油产业发展有限公司发展,稳步推进混合所有制改革;协同推进输油气管线完整性管理,全力服务保障国家能源安全;继续完善油区基础设施建设,打造美丽幸福油区家园。
提升美丽乡村面貌。开展城乡统筹更新行动,着力增强协调发展动能。推进乡村振兴。抓好42°彩虹小镇建设,推广“协会+企业+农户”经营模式,引领近郊旅游新风尚。加快推进粮家村综合生态农业基地项目,不断壮大村集体经济。做强盘锦大米、碱地柿子品牌,实现农业产业小而精,优而特。支持涉农街道发展观光农业、休闲农业、旅游农业,推动农业向高质化高效化迈进。提升农村人居环境。新建、维修改造9公里“四好农村路”,不断提升公路建设管理水平。巩固农村环境整治百日攻坚行动成果,推进农村改厕问题整改,高标准实施农村生活垃圾和污水治理,以生态之笔绘就美丽乡村新画卷。
(四)优生态强治理,打造绿色宜居城区
推进城市更新工程。改善出行条件。启动油英路等道路修建,增加城市停车泊位两万个以上,让城市出行更便捷。改善居住环境。完成246个小区燃气、供水、供热管道设施改造,实施125万平冬季清洁取暖项目。坚持拆违建绿、见缝插绿,开展城区栽植补植补建,新增城区绿化2.5万平方米,不断提升居民生活品质。改善基础设施。推进新发地市政设施配套、南外环—中华路城市排水系统改造提升等重点工程。全力争创全域全国文明城市和全国文明典范城市,持续提升城市“颜值”。
提升社会治理能力。强化基层治理。坚持党建引领,完善党员下沉式精准服务的基层治理机制,增强基层党组织政治功能和组织力。构建党组织统一领导、政府依法履职、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理共同体。健全社区服务体系,提高网格服务管理能力。充实社区工作力量。建强社区“两委”队伍、专业社工队伍、志愿服务队伍,打造一批具有影响力的社区服务品牌。强化智慧治理。推进“城市大脑”智慧系统建设。优化系统功能模块,推动各领域资源整合、功能重塑、流程再造,将全区各项数据汇聚形成区中心大数据,以“大数据+网格”为重点,构建精细化社会治理体系。