农业发展活力稳步提升。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。全区耕地面积稳定在12.6万亩以上,永久基本农田稳定在8.7万亩以上。持续打造“美丽胡家”升级版。美丽乡村产业融合体项目顺利竣工。创建北纬42°彩虹小镇地理标识,农旅经济初见雏形。兴隆农场“蟹稻共生”基地从传统农业向智慧农业迭代升级,成为首批省级智慧农业应用基地试点。“碧水粮家”焕发勃勃生机。田园综合体项目加速推进,全市唯一“辽河活水”养殖淡水虾基地投产运营。粮家村股份经济合作社实现从“闲置资源”到“流动资产”的转变。“十里花溪”成为网红打卡地。落实惠农助农政策,发放惠农补贴3376万元,有力促进农业增长、农村增效、农民增收。
(三)加大力度促改革,内生动力持续增强。持续打造营商环境最优区,推动重点领域改革,油地融合发展格局日趋优化,服务优、效率高、活力足的发展环境日益形成。
营商环境更加优良。完成省委营商环境专项巡视整改,9起营商环境信访案件全部销号。营商局与行政审批局合并重组,营商环境工作机制逐步优化。区政务服务中心和高新区审批中心合署办公,实现投资项目审批一站式服务。持续推进“证照分离”改革,企业开办时间由3.5个工作日压缩至1个工作日。944项依申请办理事项全部实现“一网通办”,109项“跨省通办”事项实现高效办理,网办件量达6246件。依托市一体化平台推出29项“一件事一次办”服务,在全省率先实现“新生儿一件事”全域联办。设立“办不成事”反映窗口,解决群众“办事难”。12345热线平台办件量和综合排名均全市第一。设立街道便民服务中心11家、社区便民服务站118家,打造“15分钟便民服务圈”。惠宾街道和兴隆街道锦祥社区政务服务驿站政警融合模式在全省范围推广。24小时自助警务服务超市投入使用。
重点领域改革纵深推进。完成事业单位改革“后半篇文章”,11个街道分别设立事业单位,划转人员编制198名,充实基层工作力量。深入实施国资国企改革。开展国有资产清查盘活专项行动,规范国有资产管理。实施盘活存量攻坚,盘活闲置房屋建筑物类资产108处,盘活资金1785万元。处置闲置土地42.95公顷,处置率达75.6%。农场改革扎实推进,胡家分场纳入全市农垦居民点改革试点。“一街一所”财税改革取得实效,街道一般公共预算收入占区本级税收达到21%。
油地融合向纵深迈进。积极参与辽河油田多元经济改革,入股辽宁中油产业发展有限公司,油地共建进入新阶段。承接油田资产107处,接收26所幼儿园,全部实行普惠办园。在康养、物业管理等领域与宝石花物业实现深度合资合作,宝石花乐居康养成为我区养老服务特色品牌。与辽河油田新能源事业部合作,探索新能源产业园建设。接管欢喜岭、锦采地区供暖资产及业务,投资4600万元解决欢喜岭地区供暖问题。钻工村小区回迁楼建设基本完成,450户居民反映十余年的危房改造问题即将得到解决。
(四)坚持不懈抓基础,城区品质持续提升。聚焦中心城区定位和文明城争创,以更宽视野、更高标准谋划城市建管,提升品质形象,推动城区功能品质、农村人居环境、生态环境全面提升。
城区功能品质更加完善。累计投入城建资金1.29亿元。改造老旧小区30万平方米,整治背街小巷42处。新建、改造于家街、市府南街等9条道路,修补沥青路面1.8万平方米,道路完好率达到98%以上。雨水管网改造工程顺利推进,竣工后将彻底解决城区南部汛期内涝问题。新建玖玺公园等3处口袋公园。新增绿地面积5.27公顷。钻井市场过街天桥成为城市新亮点。开展市容环境专项治理,清理占道经营4873处,拆除违建59处。施划停车泊位472个,停车难问题有效缓解。265个居民小区开展垃圾分类,覆盖率达96.7%。634处通信电力线缆凌乱问题得到有效整治。步行街、商东环境专项整治取得成效。争创全域全国文明城市和全国文明典范城市迎国检任务圆满完成。
农村人居环境持续改善。投入7800余万元支持农村人居环境提升,农村环境整治百日攻坚96处问题完成整改。推进“厕所革命”,出台农村户厕运行管理办法,从根本上解决农村改厕后续管护问题。推行“路长制”,完成农村公路大、中修和新改建17.7公里。清理农村各类垃圾2.9万余吨,无害化处理率达到100%。开展造林绿化,累计增绿5002株。人居环境舒适度不断提升。
生态环境持续优化。中央、省环保督察交办的23项整改任务序时推进。综合施策做好大气污染防控,落实“三禁”任务,圆满完成重点时段空气质量保障。全年优良天数比率达到87.1%。深入开展河道垃圾及“河湖四乱”清理,妥善处置螃蟹沟水质污染。全区2个国考断面全部达到考核标准,水质综合指数同比改善6.3%。完成兴隆台区山水林田湖草生态修复一期项目,昔日荒凉脏乱、互不联通的“水沟”悄然蜕变成“水清岸绿”的生态美景。
(五)倾心倾力办实事,民生福祉不断增进。践行以人民为中心的发展思想,在财力十分紧张的情况下,民生领域财政投入14.5亿元,占比达到77%。
社会事业均衡发展。支持教育事业优先发展,全年教育支出达6.1亿元,占财政一般公共预算支出比重达25%,新招录中小学教师154人。旺学府幼儿园投入使用,天玺城等3所配套幼儿园完成开园前准备。曙光、神彩两所九年一贯制学校加快建设,新增学位4800个。迎宾小学扩建、辽油一高宿舍楼、辽油三高体育馆等重点项目完成主体建设。义务教育阶段学校集团办学率达100%。持续规范“双减”。校内“5+2”课后托管服务参与率达98.75%。校外培训机构实施分类管理。220家校外培训机构缴纳保证金。完善公共卫生服务体系,采购移动方舱PCR实验室,与辽油宝石花医院共同建设区域核酸检测基地,全区核酸检测能力达到7.14万管/天。兴海、兴隆两家社区卫生服务中心通过国家级优质服务先进单位评选。着力促进文化事业发展,辽河美术馆等“三馆一院”服务品质持续提升。