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(辽宁省)营口市站前区人民政府工作报告(2022年12月20日)

  在充分肯定成绩的同时,我们要清醒的认识到,全区发展还存在短板和问题:一是对标高质量发展新要求,新兴产业培育、绿色低碳项目发展、科技创新能力有待提高,支撑产业升级的大项目较少,核翼经济开发区建设亟需加快。二是对标社会治理新格局,基层善治工作基础还不牢固,基层治理水平有待提高,社区网格化、规范化建设亟需加强。

  面对以上问题,我们将立足实际、着眼长远,采取有力有效措施加以解决。

  二、2023年工作任务

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是站前区加快港产城融合发展、推进辽河文化产业带建设,实现高质量发展的奋进之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设沿海经济强市贡献站前力量。

  全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,固定资产投资增长10%,一般公共预算收入增长8.1%,规模以上工业总产值增长5%,社会消费品零售总额增长6%,居民人均可支配收入与经济增长同步。围绕以上目标,重点做好以下六方面工作:

  (一)实施创新驱动和产业转型升级,推动经济稳中求进高质量发展

  发挥“三大集聚区”优势,推动支柱产业高质量发展,以“老原新”结构调整,促进产业升级,围绕优势产业强链、补链,积极培育市场主体,构筑多点支撑、多业互补、多元发展的新格局。

  提升科技创新能力。围绕贴心服务有方向、精准推进有重点,抓发掘、抓培训、抓服务等举措,加大科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰及瞪羚企业的培育力度。促进企业与高等院校、科研机构开展产学研合作,大力推进精细化工中试基地项目,力争早日实现成果转化。鼓励企业持续加大科技研发投入,推动企业技术改造升级,计划新增高新技术企业4家,加速推进营口卷烟厂数字工厂建设。

  加快“老原新”结构调整。改造提升“老字号”,积极推动通风机械、新兴模具等老字号企业进行智能化、数字化升级改造。深度开发“原字号”,引导营创三征向高端化、智能化、绿色化方向发展,推动中钛集团对银河镁铝并购重组,推动全产业链优化升级;培育壮大“新字号”,积极推动京东方精细化产业链落户,支持德瑞化工与沈阳化工大学合作建设中试基地项目,协同推进精细化工产业高质量发展。

  发展壮大民营经济。加快构建民营经济发展体制机制,扶持民营企业提质增效,2023年规上企业总产值力争完成40亿元,重点培养30余家规下工业企业,争取新增2户“小升规”企业。撮合美联新材料与本地民营企业合作,增强民营经济综合实力。积极落实全市民营经济54条惠企政策措施,加大助企纾困扶持力度,帮助企业申请《营口市创建新时代民营经济“两个健康”政策措施》各项奖励资金。统筹做好“抓大、扶小、育新”工作,构建优质中小企业梯度培育体系,促进民营企业稳步健康发展。

  夯实集聚区优势支撑。以营口金融服务业集聚区发展建设为主线,打造渤海金融街和新兴金融街两条特色街区,加快银行、保险、证券等传统金融业态的集聚力度,积极引进新兴金融业态,提升金融创新能力。用好、用足、用活各项金融政策,深度增强金融业服务实体经济的能力。发挥电商和数字技术对服务业发展的放大、叠加、倍增作用,大力促进服务业消费升级,围绕新兴消费、非接触式消费、线上零售、集中核算等,全方位、市场化培育升级财富广场商圈、老石头道装饰街等传统服务业街区,提升服务业发展质量。

  (二)打造更优营商环境,高效率掀起项目建设新热潮

  牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、环境是第一竞争力”的理念,加压加力加速做好营商环境和招商引资各项工作,促进优质项目快速落地。

  强力推进招商引资。围绕辽河文化产业带和核翼经济开发区开展专业化、点对点的精准招商和以商招商,确保引进一批业态先进、附加值高、财税贡献率大的优质项目。紧扣“工业强区”战略,以新能源、新材料、智能装备制造为主导产业,着力培育新的增长极。发挥主城区核心区优势,推动服务业迅猛发展。全年计划引进国内实际到位资金31.38亿元,签约项目106个,包装项目42个。

  狠抓项目谋划落地。围绕省、市重点发展产业谋划项目,强化项目全周期服务,清单化、工程化推进项目,围绕项目和主导产业开展“三争取”工作。聚焦流程办理、项目审批等关键环节,健全完善调度机制,确保重大项目快速推进。加大项目建设力度,在建项目抓进度,新建项目抓开工,签约项目抓落地,全年计划新开工千万元以上项目17个,完成投资11.73亿元。

  打造一流营商环境。着力提升政务服务效能,全面推行“一网通办”,精简企业办事流程,提高窗口人员服务水平,设置网上办理指引等服务,力争“网上办”实办率达到95%以上。以“民有所呼,我有所应”为宗旨,提升“12345平台”投诉处理质效,全力推进聚合型网格管理体系建设,促进民事诉求满意率达到100%。不断优化“亲商、惠商”的环境,增进与企业的联系,加大对企业的帮扶力度,按规兑现各类政策补助资金,践行践诺,持续提升政府公信力,营造市场化、法治化营商环境。

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