(三)聚焦筑牢生态基础，全力发挥绿色优势

　　坚决守好绿水青山。坚持山水林田湖草沙一体保护和系统治理，常态化推进中央、省环保督察反馈问题整改，持之以恒抓好污染物排放总量控制，保持全年空气优良天数达标，PM2.5浓度持续降低。严格落实河长制林长制，严守生态保护红线，坚决清理“四乱”，综合治理水土流失4.1万亩，造林绿化6.5万亩，全力争创国家生态文明建设示范县。进一步优化砂石统一经营管理，持续改善河湖生态环境。建立完善智慧林业监控系统，实现森林资源管护智能化。夯实森林草原防灭火网格化管控体系，确保重点时段、重点区域零火情。加强农村集中式饮用水源保护区环境整治，完成杨木等21个村生活污水治理。严厉打击违法用地、破坏生态环境、偷盗林矿资源、挖砂等行为，完成16家生产矿山和5家闭坑矿山地质环境恢复治理。

　　做好做活山水文章。全力推动低碳发展，完善新上项目联合审查机制，强化能耗预警调度，坚决遏制“两高”项目[21]盲目发展。积极推进集中连片统筹规划、水域岸线并治项目，争创水系连通及水美乡村建设试点县。引进社会资本，发展林下经济及特色经济林3000亩，扩大林下中药材和林下山野菜基地规模。稳步推进国家储备林PPP项目，加快林业碳汇[22]开发，完成169万亩森林经营碳汇交易前期储备。

　　(四)聚焦统筹城乡发展，全力打造宜居之地

　　全力建设幸福宜居城镇。高质量实施县城国土空间总体规划，有序推动城市更新，实施主城区过街楼街、花脖山路等7条主次干路摊铺、3条主要街路人行道改造、10条巷路改造和3座桥梁维修工程，进一步优化城市道路功能和路网结构。坚持城市绿化美化一体推进，健全城市公园体系。加快城市“口袋公园”[23]建设，完善黄椅山和东滨河城市公园设施，整修绿地3万平方米，栽植花草50万株，完成高速公路等3处主要入城口LED宣传屏安装工程。提升住房品质、改善人居环境。实施18个老旧小区24栋楼改造，完成毛岸英大街等3条街道296基路灯安装、婆娑府街等36条街巷路1435基路灯灯源更换，更新分类垃圾桶1350个、果皮箱1200个，改造垃圾点111处。提升城区供水供热和排水防涝能力。新建供水主管道53公里，连通居民小区37个，改造供热管网10公里，完成过街楼街和胡家沟雨污分流排水管网建设。开展市容规范整治行动，抓好占道经营等“五项整治”[24]，继续强力整治私搭乱建，进一步提升美丽宜居城市建设管理水平。

　　大力实施乡村振兴战略。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全覆盖动态监测帮扶3.8万脱贫人口，坚决守住不发生规模性返贫底线。整合利用各级衔接资金，优先帮扶联农带农富农产业发展，壮大村集体经济产业，支持基础设施建设、生产设施配套等乡村建设项目。积极争创中央彩票资金支持革命老区示范县。完成南荒沟河、楼房河、北甸子河、大虎寸河小流域水土保持重点工程建设，治理水土流失面积27平方公里、河道5公里。深入实施“路长制”，全面提升农村公路管养水平，新建和维修改造农村公路120公里、桥梁23座。争取1000万元人居环境奖补资金，持续开展农村人居环境整治提升行动。实施危房改造130户，创建省级美丽宜居村15个，实施中药材、软枣产业示范园等8个移民产业工程，建设拉古哨村、临江村、石柱子村3个移民美丽家园，争创国家级农村综合性改革试点示范区。

　　(五)聚焦优化营商环境，全力提升开放水平

　　持续改善营商环境。聚力服务升级，以牛毛坞村为试点， 建设124个村和社区便民服务中心，逐步实现便民服务事项“就近办”。加强“办不成事”反映窗口[25]建设，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办”。健全市场主体投诉及12345政务服务便民热线诉求办理机制。持续推进“不能办证”化解工作。加快项目代办审批进度，梳理可并联办理事项，审批时限再压缩5%。健全项目管家服务机制，提高政府采购交易平台建设电子化、规范化水平。

　　持续加快开放步伐。积极推进太平湾口岸纳入年度国家审理计划，加快推进河口边民互市贸易区建设，编制沿边开放发展总体规划。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》实施机遇，促进外贸保稳提质。积极融入“一圈一带两区”[26]发展格局，全方位对接国家重大开放战略。加强与扬州广陵经济开发区友好协作，深化与江苏省宝应县在基础设施建设、生态环境、劳务协作和社会事业等领域交流合作。

　　(六)聚焦增进民生福祉，全力改善群众生活

　　完善社会保障。落实稳就业措施，新增城镇就业2900人，实现零就业家庭动态清零。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。落实城乡低保和特困人员动态调整，持续提高城乡居民最低生活保障水平，关爱弱势群体，加大救助力度，保障困难群众基本生活，实施石湖沟、太平哨、毛甸子敬老院提质改造，完成700户残疾人家庭无障碍改造。巩固提升农村饮水安全水平，完成农村饮水维修工程40处。积极推进殡仪馆移址新建，建设村级公益性公墓20个。完善三孩生育政策配套措施，构建居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系，强化“一老一小”服务保障。落实退役军人安置政策，完成春秋两季征兵任务，积极推进北山烈士陵园和双山子抗联烈士陵园提质改造，争创省级双拥模范县“十连冠”和国家级双拥模范县。

　　发展公共事业。推动高中阶段多样化、特色化发展，持续巩固“双减”成果。推进学前教育普惠发展，提高公办幼儿园占比。投资1460万元，完成“薄改提升”“长效机制”等建设项目，加快推进职教中心提质和国门学校建设项目。继续加强师德师风建设，提升教师队伍整体素质。持续深化“三医”联动改革[27]，推进县域医共体[28]建设。加快推进中心医院提升服务能力、中医院门诊及发热门诊项目建设。发展中医药健康服务，持续推进健康促进县建设，将健康融入所有政策。推动公共卫生体系改革，加快应急能力建设，提高重大疾病早发现能力。加强医保基金监管，维护医保基金安全。实施职工医保门诊共济保障机制，实现异地就医“免申即享”。有序开放机关、企事业单位体育设施，积极争取东滨河体育公园和全民健身中心项目建设。实施投资1500万元的智慧广电固边项目，升级改造1417公里广电传输网络。