政 府 工 作 报 告
——2023年12月22日在榆树市第十九届
人民代表大会第三次会议上
市 长 吴 威
各位代表：
现在，我代表榆树市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，面对百年不遇的洪涝灾害、新冠疫情的“疤痕效应”、严峻复杂的发展环境，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移实施“一个中心、四个强市”发展战略，砥砺奋进、攻坚克难，较好地完成了全年的目标任务。
预计到年末，全市地区生产总值完成289.2亿元，同比增长8%;规上工业总产值完成86.5亿元，同比增长5%;固定资产投资完成60亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额完成60亿元，同比增长15%;全口径财政收入完成12.4亿元，同比增长7.2%。
一年来，我们主要做了以下七方面工作：
一是保民安、建家园，救灾重建成效明显。我们闻汛而动、向险而行，党员干部、部队官兵、民兵预备役、公安武警、消防队员不畏艰难、昼夜奋战，13处决口科学及时封堵、26435名受灾群众安全转移、妥善安置，守住了“零伤亡”的底线。我们争分夺秒、担当尽责，排水排涝、应急保通、环境消杀等工作迅速开展，专项治理“四沟四渠”2637公里;田间路、农用桥等设施及时抢通，水毁房屋及时加固重建，确保了群众温暖过冬;农业保险、规模种养、过渡期生活救助等一系列政策精准覆盖，774万元救灾定向消费券有效投放;社会各界和兄弟县市伸出援手、慷慨解囊，帮助受灾群众渡过难关、走出困境。我们抢抓机遇、主动作为，分批谋划67个灾后重建项目，全力争取资金，实施了拉林河堤防水毁修复、受灾村屯基础设施提升等灾后重建工程，防灾救灾减灾能力不断提升。全市人民同心抗灾、协力重建，彰显了粮仓儿女自强不息的优秀品格，必将为榆树振兴发展注入强大精神力量。
二是挖潜能、增效能，经济运行稳中有进。工业经济加快发展。深入开展万人驻(助)万企、“三送”服务和银企对接等活动，助力解决企业用工、融资等难题89个，《稳工业增长三条措施》等惠企政策助力中粮、众友等重点工业企业稳产扩能，守住了工业经济基本盘。商贸服务提质增效。全年组织直播展销等各类促销展会活动300场次、投放了1100万元消费券，拉动消费增长近3亿元，新老商贸综合体潜力充分释放，网红经济等新业态活力迸发，村级电商服务站全覆盖，规上服务业核算行业产值增速始终处于长春外六县前列，成功入选首批全国县域商业“领跑县”。营商环境持续优化。企业开办实现即来即办，个体工商户注册实现“秒批”，41项惠企政策登录网上大厅，1119个政务服务事项实现全程网办，年度新增省市级“专精特新”企业5户、“个转企”173户、“小升规”15户，市场经营主体数量同比增长7.15%。
三是拓增量、扩投资，发展后劲不断积蓄。坚持把招商引资作为高质量发展的源头活水，扎实开展“走出去、请进来”活动100余次，佐力医药制剂、永莱农批市场等39个投资超亿元项目成功签约，协议引资额达299.5亿元，全年实际到位内资增速位居全省县域前列。坚持把项目建设作为高质量发展的关键举措，强化“五大平台”的承载能力建设，“双包保”推动54个5000万元以上重点项目开工建设，年产10万吨变性淀粉、中医药产业园区标准厂房建设等项目竣工投产，发展动能更加强劲。坚持把争取资金作为高质量发展的重要支撑，全年申报一般债、专项债项目35个，获批资金22.7亿元，为经济社会发展提供了有力保障。
四是稳粮产、促增收，乡村振兴有序推进。粮食生产稳中发力。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，集成推广良种、良田、良法、良技，成功获批国家级现代农业产业园，播种面积稳定在560万亩以上，新建高标准农田及示范区30万亩、改造提升6.63万亩，实施保护性耕作310万亩，实施“一喷多促”150万亩，农业综合机械化率达到95.6%，粮食总产预计实现二十连增。特色农业稳中增效。榆树高端肉牛等18个投资千万元以上的肉牛类项目顺利实施，预计全年肉牛发展到42.3万头;全年新建大棚1800亩，30亩以上棚膜蔬菜园区发展到116个;农产品“三金”名片不断擦亮，榆树大米荣获“全国十大优质食味产区”称号。脱贫成果稳中加固。深化拓展“两服务、四走进”数字普惠金融工作，防返贫监测作用有效发挥，投入资金5017万元，实施21个产业项目，开发公益岗位933人，帮扶车间发展到49家，吸纳483名脱贫户稳定就业，成功获评国家级乡村振兴示范县。
五是抓建设、重治理，城乡面貌持续改善。城市品质不断提升。高标准编制土地成片开发方案和土地储备计划，扎实推进4个棚改、18个旧改项目，强力推动火车站西地块等10个重点区段征收工作，有序迁出72家废品收购站，整治各类占道经营万余起，县乡两级文明卫生城巩固创建工作走深走实。城市功能不断完善。供热公司热源厂投入使用，完成铁北路暗渠、七号街道路排水等工程建设，城区污水处理全部达到国家一级A排放标准。以“两查三帮”为载体，有力有效应对雨雪冰冻灾害。乡村面貌持续改善。高标准完成41个“千村美丽”示范村和4个“百村示范”创建村基础设施建设，超额完成7.9万亩的大规模国土绿化任务，绿化美化村屯70个，创建干净人家1.9万户，以家庭“小美”聚合乡村“大美”。交通设施提档升级。实施农村公路新改建及大中修工程638公里、安防工程507公里，改造农村公路危桥17座，五通公路全面通车、长榆高速开工建设，交通不畅的痛点、堵点正在有序打通。生态环境整体向好。加快推进中小河流芦家沟治理等水利项目，严厉打击环境违法行为，有序推进环保督察反馈问题整改工作。