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(辽宁省)宽甸满族自治县人民政府工作报告(2022年12月21日)

  坚持谋长远,生态环境持续改善。争取2000万元,实施人居环境整治,清理河道沟渠1400公里,清运农村生活垃圾9500吨,被评为全国村庄清洁行动先进县。投资3000万元,完成中小河道治理7公里、水土保持小流域治理工程4处、综合治理水土流失面积26平方公里。严格落实河长制,河道砂石统一经营管理,河湖“四乱”问题有效治理;完成124个入河排污口整治,水体断面达标率100%。全面推行林长制,全口径造林2.9万亩,植树90万株;建设12个行政村和城郊绿化美化廊带,新栽绿植5万株,绿化里程44公里。修复治理草原2.1万亩,在全省率先拔除松材线虫疫区。森林督查问题整改“清零行动”[10]按期完成。破获涉林案件64起,挽回经济损失3000余万元。全面落实秸秆禁烧,固废环境污染有效整治,环境空气质量持续改善,重污染天数为零。中央和省环保督察信访案件整改基本完成。“绿色矿山”建设扎实推进,完成401亩生产矿山地质环境恢复治理、10个闭坑矿山主体治理。建成12个乡镇垃圾中转站,农村生活垃圾分类和资源化利用示范县创建工作取得阶段性成果。

  坚持破难题,改革开放有序推进。深化“放管服”[11]改革,承接审批事项45项,取消下放调整行政职权事项19项,申请材料减少61%,审批时限较法定时限压缩75%。完善政务服务“一件事一次办”[12]事项484项,97项实现联审联办,全程代办32个项目审批手续。实施“一区一策”,全力化解27个小区9787户群众“不能办证”问题。商事制度改革效应持续释放,“证照分离”[13]“一网通办”[14]全面落实,新设立各类市场主体3030户。持续推进农村综合改革,土地确权颁证“回头看”新颁发土地承包证850个。集体林权制度改革深入实施,事业单位改革有序推进,青山沟风景名胜区完成政企分开,综合行政执法改革和供销社综合改革持续深化,历史遗留问题得到有效解决。经济开发区与扬州广陵经济开发区确立友好协作关系。河口边民互市贸易区建设稳步推进,太平湾口岸各作业区有序恢复运行。

  坚持惠民生,社会事业协调并进。就业创业形势保持稳定,新增城镇就业3125人,安居社区、西安社区被评为“省级充分就业社区”,府前社区获全市唯一“国家级充分就业社区”荣誉称号。整合优化衔接资金1.6亿元,完善升级产业配套设施,实施208个村集体产业、基础设施建设、到户产业项目。完成557户“暖屋”行动[15]和危房改造。完成集镇区饮水工程2处,农村饮水维修养护工程109处,解决7.5万人饮水难问题。消除薄弱村50个,发展“五小产业”[16]513户,脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接。城乡低保分别提标8%和2%,发放低保、特困供养资金1.14亿元,惠及1.6万户2.1万人,困难群众救助工作绩效考评位列全省第一。县图书馆升级为辽宁省图书馆分馆,带动建立3家乡镇分馆。投资2500万元的长城国家文化公园重点项目 “宽甸六堡”[17]展览馆开工建设,宽甸历史陈列展正式开放。完成1101处文物保护普查测绘,非物质文化遗产项目总量居全省县级首位。教育集团化办学实现全覆盖,“双减”[18]政策全面落实,本科上线率同比提高1.8%。投入2960万元改造20所薄弱学校基础设施,实验小学移址新建投入使用,教育优质均衡发展迈出新步伐。投资1.2亿元,实施县中心医院救治能力提升、县疾控中心和中医院住院部建设。残疾人托养中心投入运营,为62名重度残疾人发放残代车补贴。健康驿站建成投入使用,中医药康养产业日益壮大,健康促进县创建迈出坚实步伐。老龄事业健康发展,黎明村入选全国示范性老年友好型社区。认真落实退役军人安置政策,妥善安置45名退役军人;省级双拥模范县中期评比名列前茅;宽甸籍现役军人杨峰日荣立一等功。

  坚持强治理,社会大局保持稳定。深入贯彻总体国家安全观,认真落实“十五条硬措施”,安全生产专项整治三年行动圆满收官,安全生产形势持续稳定。食品药品安全得到保障。完成174家定点医药机构全覆盖检查。农信机构改革积极推进,金融风险有效化解。落实“三到位一处理”,有效推动化解国家和省交办信访案件97件。农民工合法权益得到保障,解决农民工欠薪案件102件,追回欠薪279万元。圆满完成全国两会、冬奥会、党的二十大等重要时期安保维稳任务。统筹推进兴边富民、稳边固边,边境地区持续安全稳定。严厉打击违法犯罪,成功破获两起案值5400余万元的特大走私案。平安宽甸建设升级加力,传统案件发案率持续下降,群众安全感明显提升。“八五”普法全面启动,依法行政走深走实,法治政府建设取得显著成效。全面落实落细中央和省市各项疫情防控措施,60岁以上老年人新冠疫苗接种率居全市第一,疫情防控形势持续稳定。

  坚持转作风,自身建设不断加强。深入学习党的二十大精神,坚持全面从严治党,党风廉政建设和意识形态责任制全面落实。受理市民诉求16300件,得到有效处置。省委营商环境专项巡视反馈问题全部整改落实。面对收入低增长、支出高增长实际,克服留抵退税、新冠疫情等因素叠加影响,整合统筹积累资金,紧盯政策争取支持,精打细算过紧日子,盘活存量资金7.9亿元,压缩公用经费10%,“三保”资金按时足额发放。整合农业农村、移民、乡村振兴等资金,实施集镇区供水、乡村道路改造等民生工程,节省本级财政资金1446万元,实现集中投入、重点突破。完成农作物对地和住户调查样本轮换。开展重大政策措施落实、预算执行及领导干部经济责任审计,增加入账资产2413万元。承办省市县人大代表议案建议174件、政协委员提案110件,全部办结。

  民宗、气象、外事、妇女儿童、政府事务等工作取得新进步,国省市驻宽单位为宽甸发展做出新贡献,取得新成绩。

  各位代表,这些成绩的取得,是县委科学决策、坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全县各族人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表县政府,向各位人大代表、政协委员,历任老领导、老同志,向全县各族人民及所有关心、支持和参与宽甸建设发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

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