加速旅游复苏发展。坚定争创国家全域旅游示范区不动摇，实施智慧旅游工程，完善智慧运营中心，上线“一码游南芬”小程序，推进大冰沟智慧景区建设。持续丰富优质文旅产品供给，推动城外鱼庄山体公园、青云山温泉酒店等项目开工建设。推进“城、街、村”景观一体化步伐，探索田园综合体发展模式，创建乡村旅游示范村1个，发展精品民宿2家。以“旅游+”赋能消费市场，高质量办好文旅惠民畅游南芬系列活动。
有效盘活闲置资源。加快新旧动能转换和低效存量向高效增量转变，理清产权、债务、手续“一套表”，因企制宜、分类施策，千方百计唤醒“沉睡的资源”。加大“腾笼换鸟”“嫁接改造”力度，扶持东方沈家铁选厂、新铁制造、宏发矿业、亿利矿业、本钢橡胶厂等停产、半停产企业尽快恢复生产，力争盘活闲置厂房、设备、土地等存量资产5处。推动矿山资源有效开发利用，在册矿权实际开发户数达53%以上。
(2)坚定不移全面深化改革，全力以赴激活高质量发展强劲动力
坚持以改革促进高水平开放，加快破除制度障碍，持续优化营商环境，吸引更多优质资源要素聚集，不断增创发展新优势。
推进体制机制改革。持续做好事业单位改革“后半篇文章”，全面推动机构职能人员深度融合、协同高效。做好街道赋权增能减负文章，不断提升基层治理水平和服务效能。加速完善“管委会+公司”运营模式，进一步缩小与省内一流园区差距。推进财政体制改革，强化国有资产集中统一精细化管理。推进公共资源招投标管理体制改革，积极构建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的交易平台体系。全面完成农村公路养护改革，推动“建管养运”协调发展。
建设一流营商环境。把优化营商环境作为战略性基础工程，全力打造更加公开、透明、可预期的营商环境。加快数字赋能，以“一网通办”深化政务流程再造。破除隐性门槛，全面实施市场准入负面清单制度。简化审批流程，提升政务服务效能。坚持“无处不在”与“无事不扰”协同发力，推动“双随机、一公开”监管模式常态化。加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，持续整治政府失信行为，让南芬成为安心经营、放心投资、舒心发展的“创富宝地”。
提高对外开放水平。秉承“干事业必须谋产业”理念，加大考核及奖励力度，形成全员参与、人人参与的浓厚招商氛围。更加主动融入沈阳现代化都市圈，聚焦珠三角、长三角、京津冀鲁等地区，在产业承接、合作共建、人才交流等领域开辟新空间，实现“无中生有”。依托龙新矿业、高端金属材料等“链主”企业，引进一批下游优质企业，特别是“隐形冠军”及“专精特新”企业，实现“有中生新”。力争全年签约项目25个，亿元以上项目7个，引进国内实际到位资金增长5%。
(3)坚定不移实施创新战略，全力以赴打造高质量发展智慧引擎
坚持把创新摆在南芬现代化建设的核心位置，优化创新生态系统，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，全力激发强大内生动力。
增强自主创新能力。通过“揭榜挂帅”机制，加快推进“超深超大矿山采掘”、“铁矿尾矿磷、钛提取”、“全精矿烧结冶金”等关键核心技术攻关。推进龙新矿业数控调度指挥系统、深地资源绿色智能开采创新中心建设，引导高端金属材料、中泰矿业成立科技公司，支持聚鑫达麦尔兹窑技改、宏发矿业设备改造。力争全年建立实质性产学研联盟4家，科技研发投入增长10%，完成技术合同成交额9000万元，新增科技型企业6家，培育“专精特新”企业1家。
发挥人才支撑作用。坚持招才引智与向内挖潜协同推进，“输血”与“造血”并重，突出“高精尖缺”导向，引进行业领军人才和创业创新团队1个，新增技能人才50人，吸引大学生50人。突出事业留人、情感留人、待遇留人，健全人才公寓配给体系，提升居住品质和管理服务水平。引导和鼓励企业参与人才引进和培养，提供关键岗位，让人才有抱负、有舞台。
(4)坚定不移推进乡村振兴，全力以赴奠定高质量发展坚实基础
坚持农业农村优先发展，固粮食生产根基、补农村环境短板、扬乡村产业优势，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
推动现代农业更优更旺。夯实粮食安全根基，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续推广种植业保险政策，落实农机购置和农资补贴政策，稳步提高粮食综合生产能力。积极推进农业产业化经营，全面提高农业整体效益，新增规模以上农业龙头企业1家、家庭农场3家。充分发挥省级冷水鱼科技特派团作用，助力冷水鱼特色农业优质发展。完成艾格莫林虹鳟鱼种质资源场项目建设，唱响“虹鳟鱼”地理标志品牌。
推动乡村面貌更美更靓。继续实施农村人居环境整治提升五年行动，同步推进村庄清洁和绿化美化，建设美丽宜居村3个。持续完善农村基础设施，新改建农村公路39.5公里、桥梁7座。完成金坑村饮用水工程建设。巩固提升农村电力保障水平，完成下马塘农电所改造。
推动农村活力更足更强。提高衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，储备扶贫产业项目15个。推进脱贫人口小额信贷工作，鼓励“五小产业”及“庭院经济”项目到户帮扶，争取每户参与2个以上产业带动。发展农村集体经济，激活各类集体资源资产，实施金坑村现代化绒山羊养殖、太平山村冷水鱼养殖场扩建等项目。畅通农产品进城和工业品下乡双向流通网络，携手京东科技推进电子商务进农村，实现农民增收与消费提质的良性循环。