各位代表,一年来,我们坚持“新官要理旧账”,直面问题不回避,解决问题不畏难,啃硬骨头、打攻坚战,诸多历史欠账减量销号。“直通车”“上门服务”化解“不能办证”问题2941户,总体进度位列全市第一。完成润庭佳苑、思山岭新居等小区产权确权。投入600万元完成德和祥苑收尾工程。推行标准化物业管理,引进东鑫物业进驻龙湾山水城、仕和园等小区,弃管小区居住环境“旧貌换新颜”。下马塘集中供热投入运行,让1000余户群众冬日生活“暖”起来。投入40万元完成丰华家园21部电梯安全检测,解决困扰居民多年的出行安全问题。协调本钢拆除原聚八方酒店,实施公益性避险广场改造。治理破坏森林资源涉矿企业18家,恢复林地千余亩。思山岭中美合作村项目非法占用耕地等一批历史遗留问题得到妥善解决,恢复耕地百余亩。
各位代表,一年来,我们坚持不懈练内功、修外功,政府自身建设不断加强。坚持弘扬伟大建党精神,忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真履行全面从严治党主体责任。修订《政府工作规则》,制定《政府党组工作规则》《政府党组“三重一大”集体决策制度实施办法》,政府工作进一步规范化、制度化、法制化。依法接受人大法律和工作监督,自觉接受政协民主监督,80件人大建议和政协提案办结率、满意率均为100%。全面贯彻落实“八五”普法规划,加强《民法典》宣传,推动全社会树立法治意识。通过外聘内设,加强政府法律顾问团队和制度建设,各类文件制发、合同协议及重大事项均通过合法合规性审查,护航法治政府建设。围绕省委巡视、市委市政府综合督导督查反馈意见,着力整治营商环境、经济发展、资源保护等重点领域问题。加强各领域审计监督,促进资金合规高效使用。
此外,国防动员、双拥共建、民兵预备役、统计、物价、外事、妇女儿童、残疾人、慈善、民族宗教、档案等各项工作也取得了新成绩。
各位代表!回首过去一年,成绩来之不易。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区干部群众团结奋斗的结果,是社会各界关心支持的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体及离退休老同志,向关心和支持南芬建设发展的社会各界人士,向驻区部队官兵、公安干警和消防指战员,向三年来所有投身和帮助南芬抗疫的广大医务人员、基层工作者、志愿者和爱心人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒看到,南芬经济社会发展还面临不少困难挑战:经济总量不大,产业层次不高,重大项目支撑不够;自主创新能力不强,发展动力转换不畅;市场主体活力不足,消费尚未充分恢复;城乡建设仍有欠账,循环功能、配套设施尚需进一步完善;教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距;少数干部思想观念不解放,作风转变不到位,不想作为、不愿担当、不敢斗争等问题仍然存在。我们将直面问题,迎难而上,采取有效措施,切实加以解决。
二、2023年重点工作安排
2023年是贯彻党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划的承上启下之年,是迈向“后疫情时代”的过渡之年,做好明年工作意义重大。2023年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,着力补齐“四个短板”,扎实做好“六项重点工作”,在实现高质量发展、实施“四大战略”、建设“四个南芬”上展现更大担当和作为,开创产业格局优、开放活力足、创新能力强、农业农村兴、城乡环境美、幸福指数高的发展新局面,奋力谱写南芬全面振兴全方位振兴新篇章。
2023年全区经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长不低于全市平均水平,规模以上工业增加值增长8%,一般公共预算收入增长10%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长6%。
围绕上述目标,重点抓好以下六方面工作:
(1)坚定不移实施双轮驱动,全力以赴加快高质量发展转型升级
坚持质量第一、效益优先,打好扩投资、保主体、促消费、盘存量“组合拳”,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
积极扩大有效投资。始终坚持“项目为王”,推进总投资77.3亿元的28个重点项目建设,健全重大项目常态化调度推进机制,实现“三量齐升”。加快推进思山岭铁矿一期后750万吨、云新矿业地下开采、东方硅基年产50万吨高纯石英砂等开工项目建设进度,力争及早竣工。全力推进宏大矿业地下开采、开发区标准化厂房、龙新矿业铁精粉精选、青云石开发利用、铸铁机生产线等项目尽早开工。力争150万吨光伏玻璃基板生产线、徐家堡铁矿、年产600万吨高纯石英砂等项目早日落地。做实做优项目谋划,储备项目40个以上,安排项目前期工作经费150万元,加强项目可行性研究论证,力争获得政策支持项目10个。
精准服务实体经济。全力做好“三篇大文章”,一以贯之支持企业发展,扩大生产规模、提升核心竞争力。推动龙新矿业、中泰矿业、聚鑫达矿业等企业做大做强,深挖“原字号”增值空间。推动高端金属材料、顺安消防、众达轧辊、东铄新材料等企业做精做优,促进“老字号”向绿色高端转型。推动东方硅基、星光硅质、东诚硅石等企业做细做深,补齐“新字号”产业链短板。建立助企纾困常态化调度机制,健全惠企政策精准直达机制,全面落实减税降费政策,进一步规范涉企收费,减轻市场主体经营负担,力争全年市场主体总量增长10%,规上工业总产值47亿元、增长40%,“小升规”3户、“规升巨”1户。