(二)紧扣绿色转型,打造优势产业集群高地
围绕建立健全绿色循环经济体系,加快推动产业转型升级,增强绿色发展内生动力,壮大绿色产业发展规模,让绿色成为县域振兴的主色调。
一是巩固绿色农业。深入落实农业高质量发展要求,围绕打造“二带三区”生产格局,打造国家现代农业示范核心引领区。着力提升农产品质量。依托国家农产品质量安全县,加强绿色优质水稻生产基地建设,扩大有机水稻种植规模,强力推动前郭大米地域品牌打造工作,让前郭优米卖高价。着力发展精品畜牧业,推动“种养结合、农牧循环”发展模式,全面开展畜禽扩繁行动。明年,重点壮大肉牛养殖规模,推进高端肉牛良种产业园等重点项目,努力打造世界最大的种牛育种中心。着力发展特色农业。稳步推动设施农业、特色农业多元发展,建设一批优势突出、特色鲜明、标准化、规模化、智慧化的现代农业产业基地。
二是壮大新型工业。坚持工业主导地位不动摇,通过保存量、抓增量、谋变量,挺起县域经济脊梁。推动清洁能源产业快发展,加快绿电园区建设步伐,大力发展新能源配套产业,形成全产业链闭环。明年,将进一步推进吉林油田55万千瓦风电、大唐10万千瓦风电、国能10.8万千瓦风光发电等重点项目落地建设,力争开工建设新能源产业链项目 5 个以上。推动装备制造业扩规模,积极承接一汽集团“六个回归”,加强与长春、吉林大学、一汽集团战略合作,推进王府高端制造产业园建设。明年,加快推进智能网联汽车生产基地和红旗智能网联小巴生产基地等项目落地建设,打造装备制造产业集群。推动农产品加工业提水平,努力在精深加工上下功夫,积极引进附加值高、产业链长的企业,实现“粮头食尾”“农头工尾”板块提升。明年,将重点抓好皓月集团肉牛全产业链、牧原生猪屠宰加工等项目落地建设,力争农产品加工业产值达到120亿元。
三是发展高端服务业。做强做优商贸物流、文化旅游、电子商务等服务业,积极拓展新领域、发展新业态、培育新热点。聚焦优势产业提水平。依托与松原市区同处一城的区位优势,围绕我省推动服务业转型升级高质量发展九大工程,做优做强农业服务应用、文化产业、智慧物流等现代服务业,打造前郭文创、前郭物流等服务精品。深挖服务平台潜力,提升完善经开区汽车产业服务区、查干淖尔餐饮一条街、法雅文创街区服务水平,统筹规划新城区业态,打造多功能、复合型的文商旅体融合发展示范区。聚焦空白行业挖潜能。紧盯我县GDP核算服务业空白行业,重点在物业管理、环境治理、交通运输仓储、邮政等领域深入挖潜,不断完善服务业态,努力填补服务业空白,提升产业丰厚度和经济贡献率。聚焦重点企业抓培育。持续加强限下商贸和规下服务业企业扶持,对兴达中通速递等30户服务业企业进行“一对一”包保,落实奖励政策,推动纳入规上行列,实现升规入统,激发服务业市场主体生机活力。
(三)紧扣动能培育,强化振兴发展关键支撑
聚焦制约县域经济发展的核心问题和主要瓶颈,持之以恒抓项目、引企业、优环境,为振兴发展注入不竭动力。
一是依托资源上项目。坚持“用资源换项目、用项目聚产业、用产业增动能”的理念,紧紧围绕生态强省、“一主六双”高质量发展战略,谋划一批成长性好、带动力强的重大项目,建立重大项目库,形成梯次推进、有序衔接发展格局。持续开展“项目建设年”活动,严格实行重点项目建设专班制度,加强项目县级领导包保,为项目建设提供全流程、全过程服务,确保每年实施5000万元以上项目50个以上。明年,重点推进中石化东北油气分公司油气井等30个“三早”项目集中开工,力争金风智能风电装备制造基地等项目建成投产。
二是立足产业抓招商。围绕建立完善“236”产业体系,落实“5+5+N”战略,大力引进培育龙头企业,依托域内企业原料产品,打通上下游产业链条。创新招商引资方式,加强与驻外商会、行业协会、产业联盟沟通联系,发挥招商小分队和工作站作用,精心组织经贸洽谈活动。制定有吸引力的招商引资奖励办法,激发全体领导干部的招商积极性,营造全民招商氛围,确保每年引进亿元以上项目5个以上。明年,围绕新能源、农产品加工、生态旅游、装备制造等方面,引进重点招商项目20个,坚决打好招商引资和项目建设翻身仗。
三是完善功能强平台。加强开发区和工业园区建设,科学调整工业园区发展规划,明晰功能定位,立足优势实现错位发展。积极与域外工业园区开展合作,探索实行园区共建、企业互通、政策共享、税收分成模式,以“空间资源”换“企业资源”,推动园区发展进入快车道。明年,重点推动查干花牧业产业园、乌兰图嘎化工产业园建设,多渠道筹措资金,加大基础设施建设力度,不断提高项目承载吸纳能力。
四是强化服务优环境。继续深化“放管服”改革,高质量推进“三心合一”,坚持实行“四个一”包保服务制度,加强事中事后监管和服务,真正让市场主体发展有空间、有信心,加快培育市场化、法治化、国际化营商环境。坚持重拳整治不手软,严厉打击吃拿卡要,不作为、慢作为等破坏营商环境的行为。明年,重点围绕新型政务服务体系建设,加强跨层级跨部门信息共享,促进业务协同和流程优化,为企业群众办事提供更多便利,确保营商环境评价排名在全省“保位争先”。
(四)紧扣成果共享,开创乡村振兴发展新局
按照乡村振兴战略“二十字”方针,持续巩固脱贫攻坚成果,促进与乡村振兴有效衔接,加快实现农业农村现代化。
一是坚持扶贫产业衔接,带动农民增收。全面落实《乡村振兴发展规划》,把抓产业振兴作为乡村振兴的突破口,围绕国道203、302“双带”沿线,中、西、南、北“四区”中心,谋划打造“双带贯穿、四区联动”的产业空间布局,逐步构建中部农产品加工、西部精品畜牧、南部装备制造、北部乡村旅游的产业发展格局。明年,重点鼓励有条件的乡镇发展特色产业,实现率先振兴,扶持村集体兴办产业,引导村支部书记领办创办合作社,加快形成多元发力、多点开花的产业发展氛围。