五是保障和改善民生收获新成果。实施民生项目24个,全面落实教育、医疗、就业等惠民政策,实施教育基础建设项目90个,在全省县域率先完成“第一剂次”疫苗接种任务,城镇失业率控制在3.5%以内。打响道路交通安全“百日攻坚”,交通警察和乡村干部一线值守、上路管控,实现了秋季道路交通“零事故、零死亡”阶段目标。
六是政府系统干部作风展现新气象。深入开展党史学习教育和“作风建设年”活动,在项目建设、疫情防控、企业包保等一线锤炼作风,展示了干部队伍攻坚克难、敢打硬仗的精气神。特别是在乡村两级集中换届后,广大干部奋发进取,敢担当、强作为,焕发了新气象,激发了新活力,平安建设、农村人居环境整治等多项工作在省市评比中名列前茅。
回顾五年来的发展实践,奋斗蕴含艰辛,成绩来之不易,这是中央、省市统揽全局、科学指引的结果,是县委坚强领导、凝心聚力的结果,是各地、各部门和广大干部群众团结奋进、拼搏努力的结果。在此,我代表县政府,向人大代表、政协委员,向广大公安干警、武警官兵、消防战士、白衣天使、人民教师,向中省直各单位、各民主党派、人民团体和全县各民族群众,以及前郭振兴发展的建设者、参与者、奉献者,致以崇高敬意!
各位代表、各位委员,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,前郭振兴发展还存在很多困难和问题,主要体现在:经济转型步伐不快,产业支撑作用不强,链条短、效益低,资源优势还没有充分转化为发展优势;财政收支矛盾突出,增收渠道单一,新增税源不足;城乡建设存在短板,民生改善标准不高;作风建设仍有差距,本领恐慌、执行落差、不敢担当的现象仍然存在,等等。对于这些问题,我们要用改革和发展的办法,在今后的工作中逐一研判、逐一解决。
二、今后五年政府工作和明年工作重点
未来五年,是前郭振兴发展至关重要的五年,机遇与挑战并存,希望与困难同在,我们要在县委的坚强领导下,思全局、观大势,抢机遇、抓落实,不断夯实基础、放大优势,挖掘潜力、培育动能,努力实现振兴发展。
今后五年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实省委“一主六双”高质量发展战略,抓住松原市建设东北西部生态经济发展示范区有利契机,深入践行“两山”理论,坚决走好“相得益彰”路子,继续打好民族、生态、旅游“三张牌”,在全市县域发展中站头排,重回全省县域发展标兵行列,争当全国少数民族自治县标杆!
今后五年政府工作的奋斗目标是:综合经济实力显著增强,地区生产总值年均增长7%左右;人民生活水平显著提高,地方级财政收入、城乡居民人均可支配收入与GDP同步增长;城乡区域差距显著缩小,县城常住人口达到20万人,城镇化率加快提高;生态环境质量显著改善,单位GDP能耗、二氧化碳排放强度持续下降,着力建设生态前郭、实力前郭、自信前郭、幸福前郭、美丽前郭。
完成上述目标,必须贯穿“生态优先、绿色发展”的工作主线,按照县十五次党代会提出的“实施九大工程”安排部署及“十四五”规划确定的“1369”发展战略,突出抓好以下工作:
(一)紧扣生态保护,加快美丽前郭建设步伐
深入践行总书记殷殷嘱托,把“保护生态和发展生态旅游相得益彰”作为最大政治、最硬内核、最强优势,不断擦亮查干湖金字招牌,树立保护发展全国样板。
一是围绕环境治理建设生态湖泊。以“守护好查干湖这块金字招牌”为统领,倾力打造“生态查干湖”,建设闻名全国的生态友好之地。深入实施查干湖流域山水林田湖草生态保护修复工程,畅通查干湖水体循环,改善查干湖水生态系统功能。突出抓好农田退水污染防治,开展前郭灌区农田降肥控药行动,减少农业面源污染。扎实推动查干湖周边人居环境整治、垃圾污水治理等常态化建设,提升污染消纳能力。明年,重点推进投资12.58亿元的查干湖水生态修复与治理项目,大力开展查干湖流域综合整治,确保水质稳定在Ⅳ类标准。
二是围绕全域保护提升生态品质。综合实施黑土、蓝天、碧水工程,以工程建设抓改善,以机制完善强监管,以系统举措管长远。加强黑土地保护,进一步规范建设占用耕地表土剥离,坚决保护好耕地中的“大熊猫”。加强大气污染防治,加快农作物秸秆转化利用,推广使用清洁能源。加强水资源保护,推进王府、哈拉毛都水土流失治理,改善区域水生态环境。明年,深入落实河长制、湖长制,全面推进林长制、草长制,完成造林绿化10.6万亩,实施黑土地保护40万亩,空气质量优良天数比例保持在87%以上。
三是围绕旅游开发转化生态价值。坚持向生态旅游要效益,大力培育文化生态、休闲旅游融合发展新业态,努力建设成为集大湖湿地渔猎、草原农牧观光、民族风情体验和养生休闲度假为一体的国际著名旅游目的地。统筹推进查干湖景区和生态小镇一体化运营,开发“文化+旅游”“冰雪+温泉”“研学+康养”等精品旅游项目,打造“四季查干湖”。加快推动全域旅游发展,推进塔虎城遗址、哈拉毛都王爷府等旅游资源深度开发,将旅游业打造成为自治县主导产业。明年,重点推动蒙古骑兵团红色旅游开发、红光农场千米条田对外开放、孝庄祖陵4A级景区创建,继续丰富“梨花节”内涵,进一步增热度、带流量。
四是围绕制度建设涵养生态文明。依托“两山”理论实践创新基地,在生态文明体制改革上先行先试,逐步构建绿色发展、多元参与、激励约束并重的生态文明制度体系,为全省生态文明建设探索前郭路径。加快推动保护生态环境地方性法规制定实施,实行生态环境质量、污染物排放、行业能耗地方标准,推动生产生活方式绿色转型。制定并实施碳达峰、碳中和行动计划,合理确定实现路径和必须举措,按时完成“双碳”目标。明年,继续推进“山水林田湖草沙”综合整治,力争查干湖流域综合整治项目纳入国家大盘。