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(吉林省)四平市人民政府工作报告(2022年1月11日)

  (二)狠抓农业率先,在乡村振兴上再续新篇。坚持农业农村优先发展,突出抓好黑土地保护、粮食安全、特色农业、农业产业化、乡村建设、巩固脱贫成果“六大任务”。抓黑土地保护。以四平市黑土地保护利用综合示范区建设为抓手,落实保护性耕作任务515万亩,推动“梨树模式”向更高层级迈进。深入推进万亩“黑土粮仓”科技会战,全域推广“田长制”,坚决保护好利用好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。抓粮食安全。提高农业综合生产能力,集成配套一批全程绿色防控、全程机械化生产技术模式,推广应用面积400万亩,新建高标准农田38万亩,正常年景粮食产量稳定在92亿斤以上阶段性水平。探索大豆和玉米间作新模式,勇担农业发展新责任。实施现代种业提升工程,支持禾冠种业、富民种业开展“育繁推”一体化经营,主推本土优良品种20个。做好节粮减损工作,研究解决“地趴粮”问题。抓特色产业发展。大力发展棚膜、杂粮杂豆、花生等特色产业,新增棚膜生产面积4000亩,经济作物生产面积达到146万亩,冬季蔬菜供给率达到75%以上。持续抓好生猪稳产保供,生猪养殖量达到451万头。加快推进梨树县吉牛养殖综合体、伊通县黄牛省级现代农业产业园建设,新建、改扩建肉牛规模养殖场50个,坚决完成120万头肉牛养殖任务,夯实肉牛全产业链发展基础。抓产业化培育。做好“粮头食尾”“农头工尾”两篇文章,打造现代农业“八大产业集群”。推进梨树玉米国家现代农业产业园、伊通特色果品产业强镇建设,深化一二三产融合发展。加快四平玉米文化中心、梨树玉米小镇建设,推进建设年产7万吨玉米汁、特色玉米酒基地等精深加工重点项目,把“四平玉米”打造成“第一支柱产业领军者”。抓乡村建设。落实村庄规划“四个体系”,新建农村公路563公里,高标准改造农村厕所2000户,推动畜禽粪污资源化利用率达到92%以上,创建88个“宜居宜业美丽乡村”示范村,推动农村人居环境再提升。抓脱贫成果巩固。严格落实“四个不摘”要求,加强防返贫动态监测和帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线,夯实乡村振兴基础。

  (三)狠抓工业提升,在扩容提质上积聚动能。落实新的减税降费政策,启动实施“三百”行动,精准帮扶企业,全力稳住工业经济“基本盘”。实施百户重点企业增产行动。对100户头部企业实施“一企一策”增产增效,推动君乐宝、华统等20户总部企业优化产品结构,奋进专用车、世宝机械等30户企业扩大市场份额,天成玉米、鼓风机等30户企业拓宽融资渠道,金钢钢铁、一正药业等20户企业破题战略性发展瓶颈。实施百个重点项目攻坚行动。对100个工业项目靶向施策、精准发力,推动金瑞科技固废资源利用等30个新建项目开工建设,永林化工三氯氧磷等20个续建项目加快进度,高尔夫食品加工等20个竣工项目达产达效,迎新玻璃“一窑两线”汽车玻璃等30个谋划项目招商推进,确保新增产值20亿元以上。实施百户中小企业壮大行动。对100户中小企业加大孵化、培育和入规力度,将吉达、新特恩等40户企业纳入经开区汽车产业园、新开区化工新材料产业园等平台进行培育。将顺邦农机、巨元换热器等30户企业纳入市级“专精特新”项目库进行重点培养,为全力打造国家级“专精特新”小巨人企业奠定基础。将吉林中联农机等30户企业纳入重点入规升级企业培育库积极扶持,全年新增工业升规企业15户以上。

  (四)狠抓服务业跃升,在质效提标上实现突破。聚焦激活力、挖潜力、添动力、增实力,加快构建消费升级、业态丰富、物流带动、旅游提质多元并举新格局。扩大消费市场激活力。推进现代服务业“20大工程”,持续落实“三补”举措、农民进城购房政策和开展“嗨购日”活动。持续深化成品油市场专项整治,规范市场秩序。创建新型消费示范城市,培育新街区、提升老街区、申建省级特色街区,丰富夜经济业态,繁荣“新消费”市场。提振新兴业态挖潜力。实施电子商务示范基地建设提升行动,积极发展自营电商,开发更多“触网”产品,培育30名网红主播,打造3个电商平台、1个新媒体电商直播基地,实现全年网络零售额大幅增长。配套建设快递物流网络,新增“快递进村”网点63个。适时举办农机展销会、农副产品展洽会、四平发展大会,擦亮四平会展“金字招牌”。发展现代物流添动力。加快东北数字物流分拨中心、万通永康国际建材物流园项目建设,推动东北农产品交易集散中心(一期)竣工运营,申报国家骨干冷链物流示范基地,加快形成内外联通、安全高效的物流网络。壮大文旅产业增实力。做好四洮铁路建筑群等重点红色遗址保护开发,加快寿松大街“红色文化廊道”等重点项目建设。全力打造大孤山火山温泉度假区、叶赫沐心谷康养园区、转山湖湿地等旅游项目,构建全域旅游发展新格局。

  (五)狠抓环境优化,在聚势赋能上奋楫争先。把优化营商环境作为“头号工程”,全力打造营商、营农、营才“三个环境”高地,使资本和人才“愿意来、留得住、发展好”。打造便企利企营商环境。扩大“放管服”“最多跑一次”改革省内领跑优势,深化工程建设项目审批制度改革、行政检查执法备案智能管理改革,拓展全国社会信用体系示范城市建设成果。持续开展涉企违规专项整治,落实新的组合式减税降费政策,推动公平竞争政策落地,常态化开展“企业服务周”“企业家日”等活动,保护企业家合法权益。对标先进地区,推动营商环境加速迈向全国一流。打造惠民富民营农环境。创新涉农金融产品和服务方式,用好“新型农业经营主体融资专区”平台,加大活体抵押贷款等产品惠农支持力度,满足经营主体资金需求。全域推广“粮食银行”全产业链发展模式,发挥梨树县全国农业社会化服务创新试点县作用,加快农村集体产权交易县级中心和乡级服务站建设,推进土地规模经营和农民增收。实施合作社质量提升行动和家庭农场培育计划,落实中央财政农业生产发展资金扶持政策,培养高素质新型职业农民、农村致富带头人2000人以上,壮大现代农业生产经营者队伍。打造留人育人营才环境。实施人才攻坚计划和万名大学生留平计划,引进硕博人才、选调生和高校毕业生3000人。落实好“英城英才新政”,满足人才安居、家属安置、子女教育等需求,加大人才表彰和典型宣传力度,营造拴心留人浓厚氛围。完善人才培育机制,发挥院士工作站、人才基地等平台作用,加快构建职业技能培训联合体,为振兴发展提供人才支撑。

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