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(黑龙江)勃利县人民政府工作报告(2022年1月19日)

  过去的一年,我们调结构、强基础,农业农村持续巩固发展。保持现有主要帮扶政策总体稳定,巩固“两不愁三保障”成果,脱贫人口人均收入达到10547元。农业综合生产能力稳步提升,严格落实粮食安全县长责任制,粮食总产量14.39亿斤,粮食生产再夺丰收;永双高标准农田竣工,2021年高标准农田开工,碾子河水库除险加固、中鲜灌区改造等11项水利工程完工;新增测土配方施肥面积40万亩、轮作休耕面积9.67万亩。绿特色农业加快发展,新认证“两品一标”1个,新建绿色食品基地3125亩,果蔬温室大棚发展到835栋;新增中草药种植面积10.6万亩,省级中药材生产基地示范县获批。畜牧业稳步发展,存栏生猪18.03万头、肉牛2.23万头、家禽230万只,国家现代农业产业园(肉牛)获农业农村部、财政部批复。农业改革扎实推进,3家合作社被评为省级示范社,24家农业生产托管服务组织纳入中国农服平台,我县被评为省级农业生产托管服务示范县,永恒乡列入全省农业生产托管服务试点乡镇;奋斗村获全国乡村治理示范村荣誉称号。

  过去的一年,我们抓改革、优环境,高质量发展动能不断增强。“放管服”改革持续深化,取消行政许可4项,39项行政执法权下沉基层;41个目标事项实现一件事跑一次,1432个事项进驻政务服务一体化平台,综合服务大厅被评为全省县级十优大厅;39家单位建立首问负责制,“信用勃利”平台上线运行,“12345”政务服务热线开通。重点领域改革成效明显,事业单位改革全面完成,精简机构41个,44家国有企业改革完成,勃利农商银行改制成立;建立民营企业和重点项目包保联系制度,对108户企业(项目)实行分区分级精准帮扶;健全统计工作机制,成立统计工作专班,实施入统清底专项行动,推动经济指标依法依规、应统尽统;环卫保洁实现市场化运营,机械化作业能力显著提升;创新校企合作、企业援建方式,加强与中铁建等国企央企合作,启动第七中学操场改造工程;“双减”政策落地实施,义务教育课后服务全覆盖;实施药品集中带量采购,245种药品平均降价54%;完成惠民惠农财政补贴资金“一卡通”政策清单梳理和公示公开,城乡医疗保险市级统筹,养老金发放实现社银直联;建立林长制、库长制;城区区划调整启动实施;盘活中房大厦。新一轮科技型企业三年行动计划启动实施,勃宏农机等4户企业获批国家级高新技术企业,24户企业通过科技型中小企业认定评价。

  过去的一年,我们办实事、解难题,民生保障能力稳步提升。全力推进民生实事,南岳山城西域棚改工程主体竣工;改造老旧小区14个、老旧楼24栋;维修改造5个城镇小区热网;完成通天路排水工程;新增共享单车500辆;建成15处公共停车场,施划停车位1502个;南岳山城A区幼儿园开园;设置学府路2.5公里隔离护栏,增设2处交通信号灯;建立人民医院“一站式”服务中心;建成新华街道南城社区便民服务中心。环境综合整治扎实推进,维修改造街路8条,打通断头路3条,完成城区21处主要路口转弯弧形改造;升级改造公园广场4个,东北亚商业街和站前广场改造工程完工;落实“创森”任务,新增绿化面积183公顷;改造供水管网8公里、供热管网7.1公里、供气管网4.6公里,新增日供水能力2万吨、供热面积43.5万平方米、燃气用户1347户;鑫诚物业公司接收无物业管理小区57个,完成隆福花园小区维修改造,沿街108家机关企事业单位、商户厕所向社会免费开放;清拆城乡私搭乱建139处,严重影响城市安全和形象的废旧电话亭、违规超大牌匾得到根治,依法取缔无证照经营再生资源废品回收站7家,清理占道经营等违规行为1200起,引导商贸城大集规范入市。道路交通建设取得新进展,牡佳高铁七台河西站运营,勃利至高铁公交专线开通;国道饶河至盖州勃利过境段项目开工,国有林场通硬化路项目竣工;公交服务延伸至南岳山城。生态环境保护得到加强,倭肯、小五站污水处理厂主体完工,双河、大四站污水处理厂委托运维;建成9个畜禽散养重点村粪污集中处理点,天兆永峰猪场4万平方米养殖废水处理池投入使用。社会保障体系不断完善,发放各类社会保险金10.8亿元,落实各类社会救助资金4832.9万元。教育卫生等事业长足发展,朝鲜族小学、中学完成搬迁,职业学校实训基地建成;人民医院消毒供应中心投入使用,中医院、双河卫生院完成升级改造;成功举办庆祝中国共产党成立一百周年系列文艺活动,完成第七次全国人口普查,国防教育一条街建成,“八五”普法启动实施。安全生产专项整治三年行动扎实推进,排查整改各类隐患问题1411项,G229国道基础设施安全改造完成。社会治理能力提升,扫黑除恶专项斗争成果持续巩固,刑事案件破案率提高44%,登高平台消防车、10台移动警务车上岗执勤,消防救援训练基地和应急指挥中心平台投入使用;房地产领域信访“回头看”案件全部办结,进京到省越级访实现双下降,信访综合指标正向排名全省第九位。

  过去的一年,我们转作风、强执行,政府自身建设得到加强。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,扎实推动党史学习教育走深走实,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,建立人大代表、政协委员、纪委监委列席政府会议制度,办理人大代表建议21件、政协委员提案56件。坚持会前学法,规范重大行政决策、财政重大资金审批、招投标等程序,开展行政执法自查自纠;建立政府系统法律知识考核、人员交流锻炼等制度,完善台账式闭环管理、督办反馈等机制,保障政令畅通。严格落实党风廉政建设各项规定,深入开展公职人员大教育大整顿,干部作风持续好转。牢固树立过紧日子思想,化解到期政府债务本息3.3亿元,“三公”经费进一步缩减。

  此外,审计、气象、工会、档案、外事、红十字、妇女儿童、退役军人、机关事务、民族宗教、残疾人事业等各项工作也都取得了新成绩。

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到:全县经济总量偏小,产业结构不合理,经济下行压力较大;工业经济运行质量不高,融资难问题尚未有效缓解,民营企业发展困难重重;主导税源接续乏力,化解政府债务任务繁重,财政收支矛盾十分突出;城乡建设历史欠账较多,配套功能设施不完善,城市精细化管理水平不高;社会治理存在薄弱环节,安全生产基础还不牢固,生态环保领域历史遗留问题矛盾突出;民生领域还存在不少短板,教育、医疗、养老等公共服务质量不优,与群众期盼还有很大差距;政府系统部分公职人员纪律意识、法律意识和服务意识不强,执行力、落实力有待进一步提升,不敢为、不愿为、不善为的现象仍较为突出。对于这些问题,我们将采取有力措施,切实加以解决。

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