各位代表!五年发展、成之惟艰,五年耕耘、收获满满。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委坚强领导的结果,是市人大和市政协监督支持的结果,是全市干部群众撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的,大家都出了力,每个人都了不起!在此,我代表市政府,向全市人民,向市人大代表、政协委员,向各民主党派以及所有关心、支持铁力发展的朋友们,表示衷心感谢,致以崇高敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,铁力发展还面临一些困难和挑战。从经济结构看,经济总量总体偏小,实体经济发展质量不够高、规模不够大、优势不够强,传统产业改造提升任务仍然繁重;从发展后劲看,重大产业项目储备不足,土地、资金、人才等要素瓶颈制约依然存在,招大引强力度仍需加大;从民生保障看,供水、供热等基础公共服务保障能力与人民群众期盼相比仍有一定差距;从政府自身建设看,少数工作人员缺乏改革创新意识,不作为、不敢为、不想为问题仍不同程度存在。对此,我们将在直面问题中开启新征程。
二、未来五年的奋斗目标和主要任务
未来五年,是铁力转型升级、提质增效、跨越发展的关键五年。我们将自觉全面融入国家、省、市重大战略,按照中共铁力市第十三次党代会擘画的宏伟蓝图,科学确定政府工作的思路举措、目标任务。
未来五年,政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神以及对伊春特指要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,统筹发展和安全,围绕“当好伊春县域经济领头羊、乡村振兴排头兵、全域旅游南大门”目标,坚守“生态立市、旅游强市、产业兴市”发展定位,全力发展高质量经济、建设高水平城市、创造高品质生活,奋力谱写社会主义现代化新铁力建设新篇章。
围绕上述指导思想和总体要求,未来五年,我们将在巩固拓展既有优势和发展势头的基础上,全力建设“四区两城”。
— —全力建设现代产业发展先行区。坚持产业兴市,狠抓“4+2+N”现代化产业体系建设,推动主导产业、传统产业、新兴产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进。确保到2026年,经济总量达到110亿元,县域经济“领头羊”地位持续巩固,综合实力稳居全省县域中上游。
— —全力建设乡村振兴战略样板区。坚持农业农村优先发展总方针不动摇,推动农业全产业链深度融合,大力实施乡村建设行动,建立健全助农增收长效机制,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。确保到2026年,粮食产量稳定在10.5亿斤以上,农业农村现代化实现新突破。
— —全力建设生态文明建设示范区。持续加强生态文明建设,新能源产业发展规模持续壮大,主要污染物排放总量大幅下降,不断提升生态系统质量和稳定性,筑牢小兴安岭南麓生态屏障。确保到2026年,成功创建国家园林城市、国家森林城市。
— —全力建设地企联动融合试验区。统筹推进政企深度融合,突出区域发展系统性、整体性和协同性,继续深化重点国有林区改革和农垦改革,加快形成产业共生、服务共享、生态共护的大格局。确保到2026年,共护绿色生态、共促转型发展、共建基础设施、共享公共服务“四大携手行动”取得重大进展,争创全省区域联动融合发展试验区。
— —全力建设森林康养旅游名城。深度挖掘区域内森林、滑雪、温泉等资源,推动“绿水青山、冰天雪地”向“金山银山”加速转化。发挥“医养护”深度融合优势,推进健康养老产业提质扩容。确保到2026年,康养产业集团成功组建,高质量建设老年友好型社会。接待游客超过600万人次,旅游总收入超过25亿元。
— —全力建设宜居宜业幸福骊城。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,不断健全基本公共服务体系,着力保障基本民生,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。确保到2026年,城乡居民可支配收入增长高于经济增长,国家卫生城市创建成果持续巩固提升,争创全国文明城市。
各位代表,同志们!过往可鉴,当下可为,未来可期。面对未来五年艰巨而繁重的发展任务,我们将坚定信心决心、保持战略定力,以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,全力推动铁力抢先驶入新一轮转型发展“快车道”,真正把宏伟蓝图变成美好现实。
三、2022年主要工作安排
2022年是新一届政府履职的起步之年,也是推动铁力高质量发展再出发之年。市政府将坚持稳中求进工作总基调,以提高质量和效益为中心,统筹经济社会发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,规模以上工业增加值增长4%左右,一般公共预算收入增长6%,社会消费品零售总额增长8%,全社会固定资产投资增长10%以上,城乡居民收入增幅高于地方生产总值增幅,城镇登记失业率控制在4%以内。为实现上述目标,重点抓好七个方面工作:
(一)严守疫情防线,铸就更为坚固的安全屏障。坚持把疫情防控作为首要任务,压紧压实“四方责任”,确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。一是审慎抓好常态防控。按照“外防输入、内防反弹”要求,科学研判疫情形势,适时调整防控措施,统筹推进常态化精准防控与局部应急处置有机结合。科学强化社会面管控,完善医疗机构院感防控责任体系建设,加强快递物流、冷链食品等重点行业、重点部位防控举措,坚决守住“零感染”底线。二是加快补齐基础短板。新建益康社区卫生服务中心业务用房,实施基层医疗卫生机构配套工程,切实增强基层疾病防控和突发公共卫生事件应对处置能力。加强防疫队伍能力建设,做好物资储备、应急演练等各项工作,牢牢把握疫情防控主动权。三是聚力打造健康铁力。扎实推进健康铁力行动,深入开展爱国卫生运动,引导群众遵守防疫规定、做好个人防护,全面提升居民健康素养。加速新冠病毒疫苗接种进程,确保实现应接尽接、应接必接、应接快接,筑牢全民免疫屏障。