(四)坚持“新思路”引领，不断提升城区集聚优势。这是夯实高质量发展基础的方向和目标，必须勠力同心、攻坚克难。要从功能布局层面促进城区一体联动，形成“1+1>2”的集群效应，打造高质量联动发展“城区模式”。
全力提升城区能级。围绕园区、校区、院区建设，推动经济、教育、医疗等优质资源高质量共享。实施管道改建工程，统筹推进供水、排水、供暖等基础设施建设和管理，加快推进老旧小区、棚户区改造和城区“畅通缓堵”工程建设，提高城区综合保障能力。加快建设现代交通。依托嘉伊公路和铁路交通网络，创建畅通陆运体系，提升城市联动能力;改造新建一批危桥，打通一批“断头路”，新增一批停车场，有力改善城区交通条件。优化城乡功能布局。强化精细化管理，持续优化社区资源配置和公共服务设施布局，提高教育、医疗、商贸、快递物流等配套设施供给品质，加强城区绿道建设，打造口袋公园，让群众开门见绿、出门游园。加快城区智慧化步伐。大力推进新型基础设施建设和应用，实现5G基站城区全覆盖，城区现代服务综合配套能力显著增强，把友好建成内涵深、品位高的宜居宜业舒适区。
(五)围绕“惠民生”目标，不断增强投入保障优势。这是共享高质量发展成果的出发点和落脚点，必须全心全意、矢志不渝。要切实解决人民群众“急难愁盼”问题，让发展成果更多更公平惠及全区人民。
健全社会保障体系，让群众获得感更“足”。推动创业带动就业，扩大就业容量，完成市下达指标。完善分层分类社会救助体系，提高低保、特困人员供养标准，强化特困群体兜底保障。支持慈善事业发展，保障妇女儿童合法权益。优化公共服务供给，让群众幸福感更“多”。持续改善办学条件，挖掘友好三中省级重点高中和“市属区管”教育功能优势，推动优质教育做大做强。依托第二中学冰壶训练基地，努力打造冰壶运动之乡。落实三孩生育配套支持措施，促进生育水平提升。加强基层公共卫生体系建设，推动优质医疗资源均衡发展，加强疾病预防控制能力建设，健全突发公共卫生事件监测预警处置机制。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。推进全民健身工程，持续提升公共文化惠民水平。加强社会治理创新，让群众安全感更“强”。全面完成“八五”普法工作。学习运用新时代“枫桥经验”，推动基层矛盾源头化解。健全扫黑除恶长效机制，全域开展“平安示范创建”活动。加强应急管理体系和能力建设，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。统筹做好国防教育、双拥共建、退役军人服务等工作，持续争创省级“双拥模范城”，把友好建成同富裕、共美好的幸福传承引领区。
三、2022年重点工作安排
2022年，是本届政府任期的第一年，按照区第二次党代会部署，政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对东北地区和黑龙江省重要讲话重要指示批示精神以及对伊春乃至我区的特指要求，全面落实党中央决策部署和省市区委工作部署，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全面推进“生态为根、产业为魂，民生为本、和谐为源”建设，持续答好习近平总书记提出的“林区三问”，推动全面振兴全方位振兴取得新突破，奋力谱写友好社会主义现代化建设新篇章!
全年主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长2%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长6%，居民人均可支配收入稳步增长，城镇登记失业率控制在4%以内。
在抓实抓细常态化疫情防控的基础上，重点开展七大行动：
(一)全力实施发展底线坚守行动，筑牢高质量发展基石。坚持“安全是第一生产力”理念，强化底线思维，全面提高公共安全保障能力，打造良好的安全环境。
坚守疫情防控底线。常态化抓好疫情防控。全面落实常态化精准管控措施，健全常态化防控机制，提升防疫物资储备水平，高质量完成疫苗接种任务。加强疫情防控信息化管理，精准做好重点景区、重点场所、重点人群疫情防控。
坚守生态保护底线。持之以恒做好中央和省市环保督察反馈问题和生态环境执法检查问题整改，严格执行生态环境保护制度，确保新的问题不出现，旧的问题不反弹。全面实施河(湖)长制，拟投资4800万元，实施河道水环境综合治理建设项目，推进汤旺河友好段污染综合治理。全面实施林长制，严格林地保护管理，加强珍稀野生动物保护。推行简约适度、绿色低碳的生活方式，广泛开展生态文明创建活动。
坚守安全稳定底线。秉持“大应急”理念，进一步提高防灾减灾救灾综合水平，确保有急能应，应则有效。全面推进安全生产三年专项整治巩固提升阶段任务，常态化开展“十查十治”专项行动，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。持续增强综合财力，确保债务风险总体可控。严厉打击非法集资、高利转贷等各类非法金融活动，有效防范化解金融风险。
(二)全力实施经济提质扩容行动，激活高质量发展引擎。坚持把壮大实体经济作为第一要务，把项目带动作为主要抓手，着力构建现代产业体系。
培育壮大实体经济。突出产业集聚。推进农林一体化发展，以黑木耳、蓝莓、蓝靛果等产业为重点，提升森林生态食品深加工业多次增值能力;以森林生态游、红色文化游等为重点，提升旅游产业附加值，实现生态效益和经济效益“双赢”。突出产业升级。支持北药精深加工、木材精深加工、农副产品加工、轻纺工业等产业增活力、提效益;加快传统企业数字化转型步伐，鼓励企业实施智能化改造，通过工艺、产品、装备和环保升级，实现技改全覆盖。突出择优扶强。支持志有森林食品、佳伊纺织、鑫丰生物科技、晨鹰木业等企业做优做大，推进溪水产业带浆果种植及精深加工、成钧中药材深加工、湖羊养殖基地等项目建设。力争新增规上企业1户。