大招商增后劲。始终把招商引资作为推动经济发展、壮大财政实力的“头号工程”,以南方发达地区产业转移为契机,对照已谋划的矿藏资源、绿色食品、有机能源、商贸物流、“旅游+”、煤化工、新能源七大产业链条,精心组织招商活动,完善招商奖励考核办法,通过挂帅招商、以商引商,着力引入一批大项目、好项目和上下游关联配套项目,重点推动风力发电机叶片、碳材料等在谈项目落地建设,确保全年投资总额超过11亿元。
上项目促发展。全年计划实施省市百大项目26个,当年完成投资31亿元。完成百纵新材料项目一期建设;推动永安镇全域土地综合整治项目早日落地。严格执行处级领导包保服务、重大项目专班推进等制度,继续倡导“一线工作法”,及时为企业纾难解困,推动签约项目快开工、在建项目早竣工。
建园区夯基础。加快“筑巢引凤”,积极对上争取资金,建设经开区10个基础设施项目,确保“企业来了就能谈、项目有了就能落、协议签了就能建”。推动园区数字化、智慧化、网格化转型,不断提升现代化运营管理水平,实现煤炭、石墨、绿色食品加工、医药、精细化工等产业集群化、规模化发展,努力把经开区打造成工业强县的主阵地。
抓裂变添活力。坚持发展实体经济,通过技改、合作、融资等方式,帮助新医圣药业升级改造、扩大产能,推动华鑫、昌得、隆达、海宁4处技改煤矿按期竣工投产,全力扶持好域内企业增资扩产、发展壮大。实施中小企业成长工程,抓好专精特新“小巨人”企业培育工作,力争全年新增规上企业3户。
(二)立足强品质、促增收,推动农业效益再提升
大力发展高值高效农业,助力乡村振兴跑出“加速度”、干出“新精彩”。
抓种植促提升。持续落实粮食安全省长责任制,围绕建设“一河三湖”“南北三路”等农作物产业带,保障粮食产量稳定在15亿斤以上;发展特色经济,推动刺五加、黄芩、紫苏、丹参等中药材规模化种植,总面积增至9.5万亩;重点扶持菜园子生态农业公司扩大蔬菜生产规模,编织好寒地黑土上的“菜篮子、钱袋子”。
抓养殖促提升。依托三德牧业,谋划肉类加工项目,建立生猪繁育、生产、加工、销售全流程体系;大力推广“企业+农户”代养模式,带动中小养殖户规模化、标准化生产,猪、牛、羊、禽饲养量分别增至58万头、4.1万头、7.6万只、127万羽。
抓品质促提升。优化绿色有机认证主体和产品结构,强化企业、合作社与基地对接,绿色有机食品认证面积达到19万亩以上,“两品一标”认证数量同比增长25%,打造“鸡东大米”“鸡东紫苏”“鸡东黄芩”等地域品牌。
抓基础促提升。推动高标准农田建设,实施农业“三减”,全年减少化肥、农药、除草剂使用量211吨;推进鸡东灌区续建配套与现代化改造项目建设,进一步提高用水效率。推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级,全县农业综合机械化程度达到97.8%。
抓改革促提升。深化农村土地制度改革,为第二轮土地承包到期后再延长30年奠定基础;推广农业生产托管服务,促进土地向新型农业经营主体适度集中,农业生产全程托管面积达到30万亩。推进农村产权制度改革,建设统一规范的农村产权交易体系,完善集体资产运营、管理、处置、分配机制。
(三)立足抓融合、添活力,推动文旅商贸再提质
牢牢把握文旅发展的新机遇、市场回暖的新局面、经济活动的新规律,激起鸡东第三产业发展的新浪潮。
丰富文旅图谱。围绕品文化、观景色、赏民俗、住农家的多元化发展定位,加快凤凰山、麒麟山景区深度开发建设步伐,叫响“南凤凰、北麒麟”旅游名片;依托向阳镇映山红赏花节、永安镇锅盔山踏青节、平阳镇梨花节等传统旅游节庆活动,结合发展垂钓园、采摘园等“农家乐一日游”,加快打造一批以生态渔村、山水人家为经营形式的乡村游小集群;谋划建设“红灯记”剧场、主题文化广场等项目,推动红色文化传承。
壮大市场主体。积极落实税收“减免缓退”政策,持续优化证照办理等惠企惠民工作流程,扩增市场主体总数超过15000户。全力支持川海集团在鸡东发展平台结算经济,助力新业态健康成长。依托凤凰综合体谋划发展夜市经济。积极对上争取外贸发展专项资金,助力珍爱生物、和越磨料等企业出口创汇。
布局数字经济。建成电子商务楼,落实落足电商发展优惠政策,扶持电商企业和个人创新创业,推出新、奇、特产品,在“蓝海市场”谋得一席之位;鼓励松茸酒等地方名、优、绿产品竞相发展,在“红海市场”搏出一片天地。支持通信企业加快5G、千兆光纤建设,扩大新一代无线网络覆盖面,备齐“互联网+市场”各类要素,不断夯实数字经济发展基础。丰富营销模式,鼓励本地企业在域外开设实物体验店,让潜在的客户亲身体验鸡东优势产品和绿色产品,激发网购消费热情。
(四)立足夯基础、精管理,推动城乡建管再提级
坚持城乡协调、建管并重,完善城市功能,强化城乡管理,提升人居品质,全力打造宜居新鸡东。
让布局更科学。高标准编制“多规合一、一体推进”的国土空间规划,形成全县国土空间开发保护“一张图”;继续围绕“房、水、热、路”等与群众生活息息相关的城乡基础设施建设,推动形成“县城+重点镇+特色小镇+样板村屯”的城乡发展空间格局。
让建设更优质。加快2020年棚户区改造和城南社区六委七委项目收尾;谋划推进城区天然气供气、2022年棚户区改造、独立工矿区避险安置项目。建设奥特莱斯文化旅游、中心文化广场、省道虎鸡公路鸡东段改扩建工程等一批提升居民幸福指数的宜居项目;加快引入社会资本助力,不断完善凤凰综合体服务功能。持续推进美丽乡村建设,在每个乡镇确定一个试点村先行先试,力争一年有成效、两年出形象、三年见成果;建设“四好农村路”,创建省级示范县。