今后五年的预期目标是:到2026年,地区生产总值年均增长8%,一般公共预算收入年均增长12%,固定资产投资年均增长10%,规模以上工业增加值年均增长20%,社会消费品零售总额年均增长8%,外贸进出口总额年均增长8%,城乡居民人均可支配收入与GDP保持同步增长。
重点做好9个方面工作。
——围绕增产增效,建设现代农业强县。加强黑土耕地保护,全面落实“田长制”,加快推进农田水利基础设施建设,积极发展数字农业,夯实农业生产基础。种植结构调整更趋合理,林下经济取得实质性进展,形成特色高效、立体农业发展新格局。坚持龙头带动,建成生猪产加销一体化综合示范基地,推动畜牧业产值达到25亿元。深入实施“绿色兴农、产业富农、品牌强农”三大计划,绿色有机标识认证数量超过30个,农产品加工转换率提升至75%以上,发展企业品牌5个,农产品品质和竞争力显著增强。
——围绕稳煤促新,建设新型工业强县。推动兴安煤矿现代化矿井建设,实施泰安煤矿新建矿井项目,加快域内15处煤矿升级改造进程,最大限度释放煤炭优质产能。围绕延长煤炭产业链条,积极引入煤化工企业,实现强强联手,助推畅峰焦化等“老字号”企业裂变升级。围绕绿色食品加工、生物医药等接续产业,推动国投生物能源、珍爱生物等企业做大做强,培育、发展规上工业企业总数达到40户以上,加快树起工业经济发展的“四梁八柱”。持续加大经开区基础设施投入,引入高效运营管理机制,努力打造生产成本低、基础设施全、承载能力强、产业关联度高的“一区三园”。到2026年,入驻企业达到20户,实现总产值50亿元,成为黑龙江东部地区重要工业产业集群地和省级示范园区。
——围绕文化传承,建设文旅融合强县。深挖独具特色的抗联遗址等红色基因,葫芦烙画、平阳版画等传统手工艺,凤凰山、麒麟山等生态资源,双叶湖冬捕等雪域文化,朝鲜族民俗等乡土情怀,传承文脉中的历史底蕴、传颂山水间的自然精灵、传布冬日里的冰雪奇缘、传播地域内的民族风情,融入农业、工业、服务业,打造出集休闲采摘、文化创新、商务贸易、近郊旅游为一体的多元产业体系。
——围绕头雁领飞,建设创新驱动强县。深入推进“新一轮省千户科技型企业三年行动计划”,以国家和省市科技型企业培育计划为引领,依托东方聚能等高新技术企业,积极引入专业性人才,注重工艺和产品科技创新,推动县内科技型企业量质齐增。
——围绕环境提升,建设生态经济强县。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,贯彻国家“双碳”战略,扎实推进碳达峰行动,谋划实施一批生态能源项目,逐步探索产业发展生态化、生态建设产业化的新路径,推动县域生态系统质量稳定提升、持续向好。重点推进风力发电、120万千瓦抽水蓄能等项目;探索实施林业碳汇项目;到2026年森林覆盖率达到45.9%。
——围绕筑巢引凤,创建投资兴业新环境。落实减税降费政策、优化审批事项流程、加大项目招引力度,切实提升“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。到2026年,全县市场主体数量力争达到2万户,招商引资落户企业10户,县域经济排名在全省位次进一步提升。
——围绕公平正义,创建民主法治新环境。全面开展“八五”普法,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。进一步健全依法行政体系,实现依法决策和制度建设紧密衔接;完善政府内部层级监督制度,形成科学有效的权力运行制约体系;用好会前学法制度,强化领导干部法治思维;稳步推进行政复议体制改革、行政执法监督等各项工作。建成县乡两级公共法律服务实体平台、123个村级公共法律服务工作室,力争人民调解案件成功率达96%以上。
——围绕普惠共享,创建和谐幸福新环境。紧盯退役军人、返乡农民工等重点群体,促进创业带动就业,努力实现全县城镇新增就业1.1万人,城镇登记失业率控制在3.2%以下。普及学前教育、巩固义务教育,推进新高考改革,大力发展职业教育,力争义务教育发展优质均衡顺利通过国家督导评估验收。深化医药卫生体制改革,提升服务体系整体绩效。持续谋划并推进医疗基础设施及配套项目9个。加强社会保障,到2026年基本实现各类保险对象应保尽保。
——围绕创城争先,创建美丽宜居新环境。以创建“全国文明城市”为契机,完善城镇公共基础设施,实施智慧城市建设,打造“互联网+”城市管理新模式。推进实用性村庄规划编制,科学留足村庄未来发展空间;实施创建美丽宜居乡村示范工程行动,统筹推进农村厕所、污水、垃圾、能源、菜园革命,打造省级美丽宜居乡村示范村15个。
三、2022年主要工作任务
2022年,是十三届政府执政的开局之年。我们将把握先机、迅速启动,夙夜在公、只争朝夕,扎扎实实做好各项工作,全力开好局、起好步。
县政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十九大及二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,围绕县委“五强四新”战略目标,统筹疫情防控和经济社会发展,进一步解放思想促改革,壮大实体兴产业,增进福祉惠民生,修复生态优环境,维护安全保稳定,奋力开启鸡东社会主义现代化建设新征程。
主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,规上工业增加值增长18%,一般公共预算收入增长11%,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长8%,城乡居民人均可支配收入均增长7.5%,实际利用内资增长11%。
(一)立足建园区、兴产业,推动工业发展再提速
突出增量崛起,加快总量突破,带动存量变革,努力培育富有鸡东特色的现代工业体系。