与此同时,统计、审计、国防动员、退役军人服务保障、双拥、文化体育、社区服务、计划生育服务、安全生产、食品药品安全监管等工作都取得了新成绩。
各位代表,回顾五年历程,面对县内外复杂多变的发展形势,以及百姓不断提高的生产生活需求,在经济下行、疫情突发、自然灾害和政治任务叠加等多重压力之下,正是因为我们始终把忠诚作为第一责任,把发展作为第一要务,把民生作为第一追求,锚定目标、初心不改,真抓实干、善作善成,才取得了来之不易的成绩。我们深切感受到:
——必须毫不动摇依靠党的领导,才能谋求新发展。五年来,我们紧紧依靠县委的坚强领导,始终把贯彻党的路线方针政策,以及中央、省市和县委决策部署,作为工作的首要任务,不断提高执行力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育和党史学习教育,坚持贯彻五大发展理念,统筹打好三大攻坚战,落实“六稳六保”政策,为经济社会高质量发展,赢得了平稳向好局面。 特别是在河湖“清四乱”、问题“大棚房”清理、农村安全饮水等方面,行动早、标准高、效果好,赢得了上级肯定,并因河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显,被国务院点名表彰,获得中央财政水利发展激励资金1,000万元。
——必须不折不扣建设法治政府,才能树立新形象。五年来,我们坚决贯彻习近平法治思想,始终以法治思维提高履职能力。制定完善《肇源县人民政府工作规则》《肇源县人民政府常务会议制度》《肇源县人民政府重大行政决策程序规则》等内控机制,建立常务会议会前学法制度,严格遵循民主决策程序,全面推行“行政执法三项制度”,加强对乡镇政府和政府部门考核评价,加大政务公开力度,获得“全国‘七五’普法中期先进县”荣誉称号,法治政府建设深入推进。对28个行权单位权责清单进行清理,实现“清单之外无权力”,依托省市一体化政务服务平台,扎实推进政务服务实体大厅建设,“一网四级”政务服务体系实现全覆盖,行政审批事项入驻实体大厅比例达到97.3%,1,526项政务服务事项网办率达到94.8%,“跑一次”比例达到99.7%,营商环境持续优化。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监委监察监督,累计办理人大代表建议329件、政协委员提案258件,办结率100%。
——必须不畏险阻全力攻坚克难,才能开创新局面。五年来,我们面对各种自然灾害和突发疫情,敢于担当、迎难而上,练就了担当的宽肩膀、成事的真本领。我们快速推进南引库区清理和八家河应急补水,对县城内9处中型灌区骨干工程进行维修养护,有效提升农业生产抵御自然灾害能力。我们举全县之力,统筹开展关键人群排查、重点部位管控、救治能力提升、疫苗接种等工作,新建县总医院传染病区1处,建设核酸检测基地、实验室和移动方舱5处,广大医务工作者、志愿者和干部群众,众志成城,无私奉献,打牢常态化疫情防控基石。我们统筹推进应急指挥中心平台、应急综合执法队伍和应急物资储备库建设,建立健全多部门应急响应联动机制,应急处置能力不断提升,安全生产形势持续稳定,全力为经济社会发展保驾护航。
——必须系统谋划坚持久久为功,才能取得新业绩。五年来,我们立足当前,着眼未来,统筹布局,压茬推进,做到一任接着一任干,一年一个新台阶。围绕大米产业,制定品牌化、标准化、市场化发展思路,制定出《肇源县优质稻米产业发展规划》(2020-2025年)和优质大米生产标准,成功研发“吉源香一号”品种,连续三年获得黑龙江国际大米节银奖,跻身首批中国100个受欧盟保护地理标志农产品,“肇源大米”广告登陆央视频道,区域影响力初步显现。围绕城区冬季供热,出台《肇源县供热保障工作实施方案》等地方政策,整合撤并供热企业10家,新建热源厂1处,改造管网110公里、智能换热站37个,形成区域集中、南北分供格局,城区供热质量全面改善。围绕交通出行,坚持城乡道路同步改造、内外通道同步建设、公路铁路同步谋划,累计建设城乡道路369.7公里,改造维护县域内公路11.9公里,新增停车泊位1253个,哈肇高速等三条对外通道启动建设,城市外环进入设计阶段,以肇源为节点的铁路线也纳入全省规划建设视野。
五年的风雨兼程,五年的砥砺奋进,五年的宝贵经验,凝聚着全县广大干部群众的智慧力量,饱含着全县各族人民的辛勤汗水。五年的发展和成绩,离不开县委的统揽全局和坚强领导,离不开历届班子和历任领导奠定的坚实基础,离不开县人大、县政协和县监委的监督支持,离不开全县广大干部群众的艰苦奋斗、顽强拼搏。在此,我代表本届县政府,向各位人大代表和政协委员,向离退休老领导和老干部,向驻肇中省直单位,向所有关心、支持和参与肇源发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题,主要是:经济总量偏小,产业结构不优,集聚程度不高,特别是农畜产品就地加工增值转化能力不强;人民日益增长的美好生活需要,与不平衡不充分发展之间的矛盾仍比较突出,城乡基础设施还不够完善,教育、医疗、就业、养老、道路交通、城市管理等方面,还有不少短板;政务服务水平和办事效率,与群众期盼仍有一定差距,简政放权和职能转变还需加强,党员干部执行力有待提高。对于这些困难和问题,我们将坚持问题导向,采取有效措施,认真加以解决。
二、今后五年目标和任务
县委第十九次党代会,确立了全县未来五年经济社会发展的宏伟蓝图,对政府工作提出了更高的要求和期望。未来五年,县政府工作总的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,以推动高质量发展为主线,坚持“贵”在生态、“融”在产业、“活”在机制、“本”在民生、“特”在风格,紧紧围绕农业农村现代化建设,加快释放“四个红利”,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,奋力开启全面建设社会主义现代化新肇源新征程,为大庆“三个城市”建设做出积极贡献。