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(黑龙江)肇源县人民政府工作报告(2021年12月18日)

  (三)突出改革创新,充分增进发展新动能。坚持问题导向、结果导向、便民导向,围绕重点领域和关键环节进行改革,持续推进体制机制创新,充分释放“四个红利”。围绕平台建设,升级农业大数据中心,建设乡镇数据平台试点,提升县域数字农业发展水平。巩固省级家庭农场示范县成果,规范一批合作社、发展一批家庭农场、选树一批种养大户,提升示范引领作用。探索县级统一管理、分级交易的产权交易新模式,更好地服务农民和农村经济组织。完善基层农技推广体系,建设农业科技示范展示基地5个,推广农业主推技术14项以上。围绕服务升级,深化集团化办学改革,扩大城镇基础教育集团和四个教育联盟优质资源共享,缩小校际间差距,力争中高考成绩和录取人数再创新高,取得新突破;制定《民办幼儿园考核评估细则》,规范民办园发展。深入实施医共体改革,深化医疗、医保、医药“三医”联动,推进信息化建设,打通医共体建设、医疗服务提升的最后一公里。围绕管理提效,高标准完成农村集体“三资”管理突出问题专项整治,打造10个村集体经济持续增收试点,切实发挥示范带动作用。实施水行政执法改革,组建水行政执法队伍,健全完善相关制度,严厉打击涉水违法犯罪行为。扩大农业生产托管服务规模,落实农业生产托管面积40万亩,提高组织化、规模化水平。实施房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收试点,加强建筑施工领域全程监管,提高服务审批时效。加强民主法治示范村建设,夯实基层治理基础。

  (四)共享发展成果,顺应民生幸福新期待。将民生服务作为执政之本,突出改善民生质量,全力满足群众对美好生活的需求。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”政策要求,保持脱贫攻坚力度不减,完善防止返贫监测与部门帮扶机制,重点实施产业、就业扶持,明确项目资产产权,加强项目资产后续管护,确保扶贫项目在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中持续发挥效益,保障扶贫资产收益率稳定在6%以上。健全社会保障体系。加强基金风险防控,持续保障城乡低保、医保、养老、优抚等资金投入,推进“五险”扩面3,300人。全面推行劳动合同制度,规范企业用工标准,落实最低工资保障制度,加强劳动人事争议仲裁机构建设,维护保障劳动者合法权益。加快人才市场建设,建立经济、教育、卫生等人才资源数据库,优化人才供需结构,完善人才流动保障和奖励激励机制,新招录事业单位工作人员150人。积极落实就业政策,加强职业技能培训,统筹推进劳动力转移和高校毕业生等重点群体就业,实现城镇新增就业3,500人。加大养老政策落实力度,完善养老机构设施功能,加强日常服务管理,提高老有所养水平。推进教育事业发展。完成城镇第三幼儿园和蒙中食宿楼项目建设,谋划实施二中教学楼、三小和五小运动场等9个项目建设,继续引进专业师资力量,持续改善教育软硬件条件。扩大职教中心招生规模,推进“三区一基地”建设,增强办学吸引力。提高医疗服务水平。强化公共卫生资金管理,加强基层队伍建设,提升乡镇卫生院公共卫生服务能力。加强危重孕产妇、危重儿童和新生儿等救治中心建设,整合120急救资源,组建县总医院急救中心,完善县总医院传染病区附属配套设施,持续增强救治能力。健全中医药实用技术推广体系,开展中医院与乡镇卫生院中医馆共建。优化指挥调度体系,强化监测预警及排查管控,提升平急转换和应急处置能力,有效阻击新冠疫情输入和扩散。

  (五)推进区域协调,增添城市建设新特色。着力提升城乡建设水平,坚持整体推进,全面发展,突出县域特色,打造秀美肇源。加大城乡建设力度。启动二中路东、金瑞花园小区北侧等棚户区块改造,完成西海四期建设,改造老旧小区40个,实施农村危房和土坯房改造434户。加快哈肇高速、203国道、232国道肇源段建设,积极谋划哈安路改造项目,推进农村公路建设。着力打造智慧城市。新建大数据发展服务中心,聚焦社会治理、民生服务、数字经济等应用场景,建立“数字肇源”云平台,有序推动数据共享开放,全面推进数字基础底座建设,加快县域数字化发展,打造新型智慧城市运行管理模式。完善基础设施功能。实施郭尔罗斯大街、北秀大街等老旧街区综合改造,对滨江大道、松花江大街等20条主次干道路进行亮化改造,完成人民广场彩色沥青环路建设,继续升级改造城乡电力设施,改造老旧供热管网18.7公里,新增天燃气入户3,000户。实施引嫩入肇饮用水源地综合治理项目,加强饮用水水源地保护区管理。持续提升城市品位。以承接旅发大会任务为主线,积极参与《大庆市全域旅游发展规划》编制,重点打造旅发大会两条精品线路沿途景观设施,争取将西海湿地公园设为旅发大会开幕式分会场。挖掘水、莲、渔、猎和楹联、诗词、民族等文化元素,有机融入城乡公共基础设施建设,提升县域文化格调。启动城镇生活垃圾分类收集转运一体化、餐厨垃圾处理等项目,开展城市环境提升行动,大力整治市容乱象,坚决打击违占、违建、违停等行为。

  (六)强化自身建设,提升政务服务新水平。以人民满意为最高追求,积极推进管理创新升级,切实加强政风建设,提高行政效能和服务水平。坚持政治建设统领。不断提升政治判断力、领悟力、执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央、省市和县委决策部署,严格履行全面从严治党、意识形态、安全生产、疫情防控、法治建设等主体责任和一岗双责,把对党和人民的绝对忠诚贯穿于政府工作全过程。提高依法行政水平。贯彻落实习近平法治思想,深入开展“八五”普法,严格执行“三重一大”事项民主决策程序,持续完善权责清单,规范行政执法行为,建立完善非诉讼纠纷解决机制,依法推进政务公开,加强法治政府建设。自觉接受监督,高质量办好人大代表建议和政协委员提案。增强便民服务能力。牢固树立“人人都是形象、人人都是环境”意识,以“放管服”改革为主线,深化“证照分离”等改革事项,加快推进“全省通办”“跨省通办”业务,集中梳理“办好一件事”事项清单,持续推进领导干部走流程,完善项目专班服务机制,切实提升政务服务水平。锤炼求真务实作风。树牢“马上就办、办就办好”理念,大力弘扬“三牛”精神,完善政务督查机制,强化重点工作调度和绩效考核,对重点工作定标准、定措施、定时限、定责任,进行链条式、清单式、台账式推进,真正用实招、实干、实绩,树形象、聚民心、促发展。严守清正廉洁底线。落实党风廉政建设责任,完善对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督机制,支持审计、监察等部门依法独立行使监督权,及时纠正违法或不当的行政行为。严格落实中央八项规定及实施细则,厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出,压减非急需非刚性支出,用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

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