(三)坚持“活”在机制，抓改革，求创新，发展活力不断释放。坚持把改革作为县域经济社会高质量发展的关键一招，刀刃向内，自我革新，不断破难题、激活力，累积实施自主改革项目100余项。深化农业农村领域改革。先后实施农业综合配套、区乡一体化、县对乡财政转移支付补助核定、乡镇经管体制、农村集体产权交易、农村“三变”等改革项目，在农业设施和资源管理使用、园区乡镇融合发展、乡镇人财事权调整、绩效奖补考核优化、产权交易行为规范、乡村治理能力提升等方面，持续完善机制，明确标准，下放权限，促进相关工作创新发展。深化教育领域综合改革。组建城镇基础教育集团和四个教育联盟，实施纵向全学段和横向区域联合办学，形成“1+4”集团化办学格局，启动“初四实验班”，探索“初高中一体化”教育教学新模式，2021年中考700分以上71人，超过其他三县总和，高考重本和普本进段人数实现“十连升”，2名学生分别考入北京大学和清华大学。县管校聘、工程项目管理、学校财务管理等改革举措有序推进，成效明显。深化医疗卫生体制改革。以创建全国县域紧密型医共体试点县为统领，整合城区公立医疗机构，组建县总医院，全县19家乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立为总医院分院，进行集团化管理运营。积极推进分级诊疗和家庭医生签约，全面实施基本药物制度改革，加强与哈医大一院、市人民医院等省市三级医院协作共建，实现资源共享、错位发展。深化国有资源资产运营改革。对各类自然资源资产进行要素重组与优化整合，分别组建农发集团、水务集团、农牧渔业集团和能投集团，进行市场化运营，几年来，业务范围不断拓展，发展势头良好，闲置的资源资产重新焕发生机。把握国家耕地占补平衡跨区域调整窗口期，第一批实现交易9,479.7亩，第二批成功入库5,100亩，第三批正在实施项目14,667.8亩，大幅增加本级财政收益。公开拍卖处置公产房55处，成交金额5500余万元，溢价1100万元。深化行政综合执法改革。分别实施路警联合执法、静态交通管理和自然资源执法等改革，建立联席会商、信息共享机制，推进多部门联合执法，有效提升交通运输综合治理能力、城区交通秩序管理和自然资源保护水平。其他改革事项也都高标准完成预期目标。

　　(四)坚持“本”在民生，强弱项，补短板，群众福祉大幅提升。始终坚持人民至上，民生投入逐年递增，达到公共财政支出85%以上，城镇居民和农村居民人均可支配收入预计年均增长4.6%和8%，幸福指数不断攀升。脱贫攻坚成果丰硕。聚焦“两不愁，三保障”，以及巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以政策落实和产业帮扶为重点，持续精准施策，全县1,308户、2,712名建档立卡贫困户全部脱贫，住进“安全房”，吃上“放心水”，解除就医就学等后顾之忧，24个产业扶贫项目有效助贫增收，脱贫户实现收入总量、增量和质量“三量齐升”。教育事业蓬勃发展。顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收和国家义务教育质量监测。整合九年一贯制学校2所，撤并中学1所、村小学36所、教学点38个，有效优化教育教学资源配置。第二小学新校址建成投用，完成三中、四中等23个城乡学校建设项目，启动城镇第三幼儿园和蒙中食宿楼建设项目，招聘各学段教师329人，教学软硬实力同步提升。职教中心全日制在校生总数突破500人，创10年来新高。医疗条件显著改善。完成县总医院ICU重症监护、高压氧舱、脑卒中中心、妇产救助中心等重点科室建设，急重症康复救治能力不断增强;CT、核磁等大型设备，全面向基层分院共享资源，基层诊疗能力大幅提高。圆满承办东北三省跨区域应对自然灾害卫生应急联合演练，带动提升县域卫生应急处置水平。社会保障全面提标。累计新增城镇就业2.21万人，10,055人实现失业再就业，城镇登记失业率为3.3%，低于预期。完成“五险”扩面5.4万人，实现持续递增，养老保险覆盖超过20万人。完成农村居民医疗保险与城镇居民医疗保险整合，并纳入全市统筹，覆盖超过30万人。累计为困难群众发放社会救助资金近2亿元。强化劳动监察职能，累计受理案件364起，帮助农民工追讨拖欠工资3612万元。治理能力不断增强。城乡网格化管理机制不断完善，在疫情防控、秸秆禁烧、特殊人群管控等工作中，发挥了重要作用。建立完善矛盾纠纷多元化解机制，人民调解、行政调解、司法调解工作力度不断加大，促进了基层和谐稳定。

　　(五)坚持“特”在风格，重规划，促均衡，城乡建设日益完善。注重协调发展、统筹推进，完善城乡基础设施建设，着力提升城市品位，塑造城市形象，加快推进城乡一体化发展。基础设施更加完备。改造老旧小区29个、20.4万平方米，协调物业公司接管弃管小区28个、56万平方米，居民居住条件、生活品质大幅提升。编制完成《肇源县城市燃气规划》，城市管道燃气入户达到2.3万户。完成居民小区电力设施维修划转8个，10千伏城镇1号乙线新建工程建成投用，实现医院等重要场所双路电源供电。实施城区平房区自来水联通项目，解决590户安全饮水问题。实施农村安全饮水巩固提升工程，推行市场化、规模化、标准化运营管理，集中供水率和自来水普及率达到98%以上，80%以上村屯实现24小时供水。居住环境不断优化。改造农村危房1,943户、土坯房433户，扒拆危房636户，有效保障农村住房安全。新建和结转棚改项目12个，回迁面积9.5万平方米，完成回迁410户。江畔御庭轩、水岸世景等商开项目有序推进，即将交付使用。197个小区、35,108户历史遗留不动产权证办理问题得到解决，达到可办证状态，农村不动产“三权”登记试点工作启动实施。城乡面貌焕然一新。不断融入文化元素和地域特色，完成城区街道命名和更名，26条街路有了靓丽新名片。推进城区休闲式绿化、重点区域净化、分片逐路亮化，绿化美化大广高速进城连接线等节点16处，完成人民广场、四条环路等亮化升级8处，建设临江桥绿地广场等街区小广场5处，改建中心村文化广场67个。西海湿地公园升级改造和滨江公园建设持续推进，休闲设施不断完善，公园品质明显提升。城市管理提档升级。建立土地利用动态巡查制度，立案查处87宗，有效加强建设用地供后开发利用的全程监管。制定《城市管理综合整治工作任务分解方案》，围绕市容市貌、环境秩序、园林绿化、垃圾整治等7方面开展集中整治，初步实现“精治、共治、法治”的城市治理格局。