2022年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值(GDP)增长6%左右;一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长7%;工业增加值增长5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇登记失业率控制在4.3%以内。围绕上述目标,我们将全力做好以下工作:
一、聚焦经济发展,跳起摸高赢得发展主动权
(一)加快农业农村产业建设。抢抓国家实施乡村振兴战略机遇,乘势而上、顺势而为。依托乡村特色优势资源,加快构建王岗镇、红旗满族乡新兴产业增长极,扩大战略性新兴产业投资,探索“一区多园、一乡一业”的发展模式,培育壮大新的增长点,带动区域产业高质量发展。加快智慧农业建设步伐,重点发展以蔬菜、食用菌、中药材为主导的特色经济作物,提高农产品竞争力。支持发展农产品深加工,继续推进微生物培养扩翻研发生产基地、农业深加工产业基地项目建设,加快布局健康养生、休闲乐园、文化旅游等现代服务业,打造生态康养旅游聚集地,推动二三产业融合发展。
(二)抓招商引资促项目落地。全年谋划推进区重点项目136个,其中5,000万元以上产业项目64个;推进凯盛源广场、圆通(东北)科技智创园项目等重点产业项目9个,总投资52.21亿元,年计划投资11.2亿元。重点瞄准大湾区、长三角、京津冀等重点区域,发挥商会、协会招商政策激励作用,委托商会、协会等经济组织以商招商,借助“中俄博览会”“投洽会”“进博会”“冰雪节”等重大展会,开展招商活动,切实提高招商的针对性和实效性。强化产业链招商,补链强链,更加注重围绕科技创新服务业、商贸会展业、金融服务业、文化旅游业谋划重大项目、引进龙头企业,更加注重招引数字经济项目、工业项目、外资项目、总部经济项目,更加注重签约项目的落地、履约、资金到位、开工建设和投产达效。加大网络不见面招商力度,采取“云洽谈”“云签约”等方式,更加注重提高“不见面、网上签”效率。推行“一企一卡一册”的工作模式,对招商项目实施全生命周期服务,助力企业发展。以企引企扩大招商引资,重点对接王府井百货等国内知名商业地产企业,拓展区域商贸经济发展空间。引进联东集团等国内知名工业地产商,谋划开辟建设南岗工业园区,打破制约瓶颈,为规上工业企业拓展新的落地空间。提升精准施策和服务,加大对规上工业企业的包保工作力度,做好规临企业培育工作,工业增加值增长5%,规上企业户数达85户以上。
(三)加快现代服务业转型升级。推进金融创新,加快金融布局,加强与金融机构的交流、沟通,吸引大型金融总部布局东西大直街、中山路、长江路两侧及沿线,打造南岗金融产业发展带。聚焦秋林商圈都市活力中枢、哈西商圈综合商务片区、会展商圈国际会展城的发展定位,对三大商圈基础设施提档升级,引导企业进行业态更新,突出商圈特质,促进消费升级。在电子商务交易、物流、通关、退税等环节创新运行模式,促进线上线下融合发展。推动文旅深入融合,加强联合举办“行走的洋楼”区域合作与交流,拓展“博物馆联盟”,丰富文化旅游惠民举措,积极构建“3334”文化旅游产业链条,围绕师大夜市步行街等知名地标,打造南岗特色商贸品牌、网红打卡地、潮玩聚集地。
(四)深入持续推进双创工作。争创省级高新技术产业开发区,确保全区备案科技型企业达600家以上、国家高新技术企业达300家以上。强化企业创新主体地位,落实好省市科技型企业研发投入后补助、高新技术企业培育等政策,利用好“雏鹰计划、展翅计划、瞪羚计划”,精准培育科技型中小企业、高新技术企业和创新型领军企业。提升孵化载体效能,以建设国家双创示范基地为牵动,以哈工大、哈工程等大学经济圈为重点,“三级”联动,“四方”共建,重点打造“工大硅谷”,促进科技成果就地转化;支持哈工程依托大学科技园创建国家级双创示范基地,不断提升南岗双创品牌的形象和内涵。吸引高水平运营服务团队,提升南岗区建设创新创业载体管理和服务水平,加速科技企业孵化器提档升级,力争2022年创新创业载体达到70家左右。扶持园区经济做精做优,在政策引导、项目服务、军地协调、需求对接、资源共享、基金设置等方面先试先行,围绕重点项目,加快现有产业项目的投产增效步伐。
二、聚焦深化改革,激发高质量发展的动力活力
(一)不断优化政务服务。完善“1+20+X”政务服务体系,全面实现群众“身边事、身边办”。强化数据共享,推动“一网通办”能力实现新提升。打造“益企服务升级版”,为企业提供“政府端+市场端”全生命周期服务。进一步加强“互联网+社保”功能,坚持以建设人民满意的服务型社保为导向,实现群众足不出户即可办理社保业务,打造服务社会民生的“升级版”。
(二)持续优化营商环境。坚持把营商环境评价作为重要抓手,围绕18个一级指标,逐项对标对表先进城市,推进改革目标、办理环节、政策文件制定和落实等“全链条”改革。以商事制度改革为主要抓手,着力打造一流的营商环境。围绕企业主体,推动更多政务事项一件事一级办、一件事一次办,让信息多跑路、群众少跑腿,积极推动政务信息资源共享,在许可审批环节逐步推行“告知承诺制”,切实解决“准入不准营”问题。
(三)加快推进重点领域改革。适应经济发展和政府职能转变的需要,谋划推进工业园区运营机制改革,委托专业公司运营园区,建立政府推动、企业承办、市场运作的专业化运营体系。强化执法机制建设,推动综合行政执法体制改革。有序推动国企改革,指导企业逐步建立健全现代企业制度,继续积极稳妥推进奋斗副食、大世界商城等国有企业完成混合所有制改革。强化国有企业退休人员社会化管理工作,确保国企退休人员社会化管理工作水平更上一个台阶。