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(辽宁省)绥中县人民政府工作报告(2021年12月8日)

  ——未来五年,让生态环境更加优美。深入践行习近平生态文明思想,实施“生态立县”战略,推动绿色转型发展,遏制“两高”项目上马,落实落细能耗“双控”。持续推进“蓝天碧水净土”工程,坚决打好柴油货车污染治理攻坚战;持续开展土地综合整治,依据国土空间生态修复规划,有序开展生态修复。推进海上风电、渔光互补等清洁能源项目建设,为碳达峰、碳中和打好基础。积极推进沿海渔港整合,加强渔港水域环境保护监管。全力推进城乡生活垃圾收运处理、污水处理等环保基础设施建设,促进人与自然和谐共生。发挥生态和文旅优势,助推旅游业高质量发展,加快推进长城国家文化公园建设,造就美丽绥中。

  ——未来五年,让城乡发展更加协调。科学实施城市更新五年行动,加强县城、新区、乡镇“三区”协同,构建“一体划分、协同发展、互相赋能”的发展新格局。继续完善县城区配套基础设施,推进京抚线六股河北桥、绥青线城区段等道路建设,不断完善城市功能,创建省级卫生城;凭借东戴河新区区位优势,以绿色低碳高质量为目标发展现代化新城区,建设疏港公路等工程,进一步增强新区集聚辐射能力;推进农村人居环境整治,加快畜禽养殖废弃物资源化利用,巩固美丽示范村建设成果。

  ——未来五年,让百姓得到更多实惠。完善学前“双普”教育服务体系,全面落实“双减”政策,切实减轻学生负担,着力推进义务教育优质均衡;促进高中优质、特色化发展;大力发展职业教育,启动新职高项目谋划工作,职普比达到国家要求。深化医药卫生体制改革,加快实施以治病为中心向以人民健康为中心转变,推进分级诊疗,加强县域医共体建设,提升公立医疗机构能力建设,促进优质医疗资源均衡布局,推进县医院新院区二期建设。强化针对性劳动培训,开发乡村公共服务岗位,解决贫困劳动力就业问题。严密防范各类风险,维护公共安全稳定,形成“统一指挥、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体系,创建省级平安县,建设高水平的平安绥中。

  各位代表,未来五年发展前景值得期待,2022年是新一届政府的开局之年,做好明年工作意义重大。在县委的坚强领导下,县政府将坚持“稳字当头、稳中求进”的总基调,开拓进取、真抓实干,力争在发展和创新上实现新突破,为我县长远发展奠定坚实基础。预计2022年,地区生产总值增长6%以上;固定资产投资增长10%以上;规上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长6%;外贸进出口总额增长2%;一般公共预算收入增长与经济增长基本同步,经济运行保持在合理区间。为完成上述任务,我们将重点抓好七个方面工作:

  (一)突出产业升级,增强实体经济竞争力

  能效提升,确保工业经济提质增效。推进工业企业转型升级,增加企业市场竞争力,鼓励支持伊菲科技等重点企业快速发展。坚持以创新为工业发展内核,推进“5G+工业互联网”示范企业建设,包扶好江苏鑫华禹测控等项目,加快建设工业互联网标识体系,完成二级节点入网企业不少于11家,打造创新驱动的智慧绥中。做实做细“三篇大文章”,支持辽宁帝华味精、忠华酒业等“老字号”企业进行数字化升级改造,提高企业自动化和智能化水平;支持春贺食品、宏伟禽业等“原字号”企业延链、强链、补链,大力开展原料种植养殖,开发绿色即食等精深加工食品;支持茂康源等“新字号”企业发展壮大,大力发展新材料、新能源,生物医药、高端装备制造等新兴产业项目。加快实现结构调整新突破。精准务实,有效衔接乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果,发展壮大脱贫村村集体经济,保障脱贫群众收益,坚守不发生规模性返贫底线。推进标准化畜牧业养殖,强化畜禽良种化水平。切实保障粮食安全,粮食播种面积48.9万亩,新增设施农业0.33万亩,保护性耕作12.5万亩,完成5.5万亩高标准农田建设任务。深化农场改革,助力葫芦岛市农垦集团做大做强。按照“一村一品”产业发展思路,持续发展以“绥中白梨”、绿色蔬菜、大樱桃等为代表的高效农业,实现乡村振兴新突破,建设富庶绥中。产业融合,构建现代化服务业体系。充分发挥乡村旅游在产业融合中的联接作用,以大台山风景区为龙头,打造主题观光农场和特色采摘园、民俗村,实现旅游与农业相结合。开发“工业+旅游”项目,建设九门口酒庄综合接待中心等配套设施,依托绥中港、绥中电厂,实现旅游与工业相结合。大力发展数字农业,推进农业物联网应用,围绕种植业、养殖业,实现生产经营管理全过程智能化,畅通农产品营销渠道,建设农村电商公共服务和仓储配送体系,推动电子商务进农村。挖掘具有历史传承、民族特色、县域特点的文化遗产;充分利用加碑岩革命老区红色文化资源,打造红色旅游村;按照5A级景区标准,加快九门口景区提质升级;积极推进长城博物馆、锥子山长城3A级景区创建及妙峰寺双塔景区、三女峰景区基础设施建设;建设东戴河游客集散中心,合理开发东戴河及周边旅游资源,推动旅游业可持续发展,打造文化绥中。积极发展夜经济、网红经济、电商经济,进一步释放消费活力。

  (二)强化项目拉动,增强振兴发展支撑力

  凝心聚力抓项目。坚持发展为第一要务,牢固树立“项目为王”理念,推动项目建设取得新突破。积极实施京哈高速扩容改造、绥凌高速新建、京哈高速九门口复线项目;推动佐香园大豆农产品深加工、连石科技土壤调理剂项目尽早投产。抓住争取中央预算内资金和新增地方政府债券契机,做好中央预算内投资和新增地方政府债券项目的申报。坚决遏制“两高”项目上马,大力推进风电、光伏等新能源项目。全力以赴促招商。积极开展“双招双引”,确保2022年招商落地项目不少于65个,签约项目不少于100个,在谈包装项目不少于150个。抢抓京津冀协同发展、辽宁沿海经济带、支持辽西北发展等国家、省战略发展契机,利用东戴河带土移植转化中心创新创业平台,通过与东北科技大市场合作运营,全面承接北京非首都功能疏解,吸引京津冀人才、项目、技术,形成京津冀协同发展先导区,科技创新成果示范区,教育、医疗、专业市场、大数据等关联产业承接区,促进东戴河新区第二轮振兴。全力推进以北斗伏羲智慧文旅创新中心为代表的优质、高效项目落户东戴河,力争新增科技创新平台5家,带动相关产业链,打造大众创业、万众创新孵化地,实现科技创新新突破。坚定不移兴港口。夯实口岸开放基础,确保顺利通过验收;全面推进临港经济区建设,加快推进百川LNG能源项目,以“一带一路”为契机,打通内蒙古、蒙古国、俄罗斯海铁路联运经济新通道,以绥中港口岸开放促进外向型经济发展,建设辐射京津冀的清洁能源枢纽港。

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